面对一场突如其来的新冠肺炎疫情,南通海门不断深化党建引领下的新时期网格化服务管理工作,有效利用党建网格、治理网格“并网融合”新格局,充分发挥基层党组织和党员的先锋模范作用,依托市、镇、村三级网格力量,全力投入到疫情防控阻击战中,不断提升党建引领基层治理、服务经济社会发展的工作水平,形成了基层社会治理的“海门模式”。
一、 组织融合,发挥网格内党组织优势
海门市强化党的领导,发挥基层党组织引领群众、组织群众、凝聚群众的领导核心作用,突出“网格管理、党建引领、组织先行”理念,在疫情防控的第一时间向全体党员干部和全体网格员发出倡议书。按照“纵向到底、横向到边、全面覆盖”的原则,把党组织建在每一个治理网格上,实现“一网格一支部(党小组)”,党建网格和治理网格在组织设置上全面融合。搭建村(居)党总支、网格党支部(党小组)、党员中心户、党员志愿者“四位一体”的党组织架构,将组织网格延伸到基层治理末端。
正余镇为进一步增强疫情防控工作的领导力和执行力,成立了镇新冠肺炎疫情防控先锋突击队和临时党支部,党员干部示范带头,主动冲锋在一线,机关党员全部分插到19个村居,全面发动全镇共产党员,引导和带领全镇群众打好这场疫情阻击战。
海门经济技术开发区整合基层党员资源,成立由653名村(社区)干部、小组长、网格员和党员志愿者组成的25个“党员先锋行动支部”,他们每天走上村道、小区劝导闲逛人群回家,带头开展科学防疫宣传,发放宣传单、张贴条幅,提高村(居)民防控意识,形成主动防控、科学防控的局面。
二、人员融合,发挥网格内党员先锋模范优势
一是配强网格队伍。海门市优化网格人员配置,做到网格员队伍配备多元化、全覆盖。全市各村(社区)党组织书记同时兼任总网格长,统筹基层党员队伍、网格员队伍、志愿服务队伍等,形成网格长、网格员、网格信息员、网格指导员“一长三员”的网格服务人员队伍格局,将网格员服务发挥到极致。
海门高新区光华社区党总支书记、总网格长施春红为了及时控制病毒的传播,顾不上特地从国外赶回来与她团聚的女儿女婿,从大年三十起,带领全体社区干部和网格员,连续几天24小时蹲守在工作岗位,挨家挨户宣传排查。由于防护设施紧缺,施春红把家里现存的口罩、手套都捐了出来,并自己出钱购买了红外线体温计用于抗疫。她说:“人民的利益高于一切,我只是在以一名共产党员、网格员的身份履行好我的职责!守护好我的网格。”
海门港新区凤飞村总网格长施春伟,在物资紧缺情况下,积极发动社会力量,积极联系村在外能人,为海门港新区一线人员提供后勤保障,捐助了一次性口罩3500只;海门包场村总网格长张建强,紧急联系包场百家惠超市负责人仇林生,对方赞助了84消毒液、面包等物资。
二是优化激励机制。在这次防疫一线,涌现了一批优秀的网格员队伍,海门市将他们纳入村入党积极分子和(社区)储备人才进行培养,激励先进的同时又优化了网格员队伍。
正余镇邢柏村第一网格网格员于鼎得知疫情的爆发,他的第一反应不是惊慌,而是感受到肩上的责任,他说:“我是一名网格员,我的工作就是与老百姓打交道,解决老百姓问题,为老百姓服务的。”本着疫情不退我不退的决心,在疫情期间,于鼎全程在防疫一线,更是向党组织递交了入党申请书!
三、资源融合,发挥网格内社会治理服务优势
一是建好网格阵地。每个基础网格建立网格工作站和“365党建服务站”一体运行,全面推进居民点单、网格党支部(党小组)派单、党员接单、群众评单的“清单式”便民服务模式,着力推进各方资源大融合,有效提高疫情防控工作的及时率和有效率。
二是共享网格信息。实行“一网格一服务站点”,实行网格员进站进点服务管理,按照“早碰头、日入户、晚汇总”要求,共同做好疫情防控宣传指导、巡查走访、信息收集等工作。网格党支部(党小组)对疫情信息实行每天梳理汇总、分类、研究、上报,并定人定责定时落实解决。
在海门高新区第一列确诊病例公布的当天,人民西路社区网格员们在社区党组织书记、总网格长的领导下,兵分几路,及时采集接触人员信息、上门服务群众隔离等等,为了防止酒店的人员随意进出,网格员沈丹凤、林璐站在寒风中站了8个多小时,一直到消毒隔离工作结束。虽然很累,但是大家拧成一股劲,只是为了不让疫情扩散。
三是用好网格资源。当前,全市疫情防控处于攻坚阶段,各小区物业公司配合社会党组织承担着联防联控、群防群治等重要任务,海门市组织党员干部主动下沉到自己所在的社区、网格,带头缴纳物业管理费,带头做好志愿服务,充分发挥党员先锋模范作用。
四、功能融合,发挥网格内服务群众优势
海门市明确网格党支部“党建引领、组织协调、服务群众”等具体职责,充分发挥网格贴近基层、贴近群众的阵地优势,促进机关党建与网格党建相互整合,干部党员与普通群众良性互动,把党的组织优势转化为基层社会治理效能。
一是党员带头示范。全面推行党员联户、党员户挂牌等做法,构建“党组织抓牢网格支部、网格支部严管党员、党员带动群众”的工作格局。不仅当好宣传员,还做好实践者,用自身行动告知居民如何防控疫情,发挥党员先锋模范作用
大年初一,海门三厂街道中兴村党总支副书记、网格员钱红雷与家人商量后,果断取消了女儿大年初二的婚礼。由于钱红雷这一举动,中兴村对湖北返村人员的排查工作得到了村民的积极配合,纷纷提供有效线索,提高了排查效率。
海门四甲镇丕岩村招募防疫志愿者时,网格员黄黎首先动员父亲、丈夫加入其中,带头在关卡处进行志愿服务。
二是组建为民服务团队。全市各区镇组织开展党员亮身份、亮承诺、亮行动、亮服务、亮成效“五亮”活动,主动加入到为民服务团队,不管是白天还是黑夜,不论是卡口值班还是为隔离人员服务,都有党员和网格员的身影出现。很多党员干部、党员志愿者、退伍军人也纷纷主动请缨加入为民服务团队,他们希望为村委会解一分忧、为村民生命安全出一份力。
海门港新区六甲村村民党员徐森付主动要求申请加入防控疫情工作队伍。无论是知识宣传、排摸走访、测量体温、协助隔离还是值班路卡,哪里需要他就出现在哪里。元宵节当天,这名村民党员也是主动申请值晚班,让他人休息,自己在凌冽寒风中坚守初心,防控疫情。
在全市隔离期间,卡口值班成了时间最长、任务最重的事情,年轻的姜金是常乐镇文明村第四网格内的党员,同时也是一名退伍军人。看着村干部们忙的脚不点地,姜金就提出了要到卡口执勤,协助村里工作。卡口执勤责任重大,必须24小时有人在线,姜金只说了一句“我完全服从安排。”从最开始的早六点到晚六点,到后来的彻夜值班,姜金没有过一次抱怨,总是风雨无阻的出现在卡口上,他说,我要对的起自己胸前的党徽,对得起自己身上的志愿红。
海门经济技术开发区为满足群众日常需求,减少村(居)民外出感染病毒的风险,按照“一点一支生活服务队”原则,成立“生活服务”先锋队,为群众全程代购各类生活物资和防疫必需品,百姓一个电话或一个微信就可以通知先锋队上门服务,确保了疫情防控群众生活必须品保障到位。
三是积极推进“多网融合”。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,在党建网格、治理网格“并网融合”的基础上,积极整合各类资源,创新信息运用,切实解决疫情期间基层服务管理资源不集中、信息不对称、运行不顺畅等实际问题,有效提升基层治理的能力和水平。
四甲镇二桥村党总支为更好的宣传疫情防控知识,同时进一步夯实党支部战斗堡垒作用,鼓舞士气,激发干劲,结合疫情防控实际,创新“互联网+党建”的方式,通过“线上”、“线下”双结合,开展了以“高举党旗,奋勇向前,坚决打赢疫情防控阻击战”为主题的党日活动。