2月27日，江苏省高级人民法院发布2019年度全省法院12起破产审判典型案例，启东市人民法院审理的南通恒亚房地产开发有限公司等企业实质合并重整案入选其中。

南通恒亚房地产开发有限公司、启东建宏房地产开发有限公司、南通市欣阳商业经营管理服务有限公司（以下统称“恒亚市场”）系启东当地最大的综合性建材家居市场，年交易量突破十亿元，就业人数超千人。因企业发展步伐过快、投资过大、疏于管理，加之家居行业竞争激烈，企业为保市场份额不断通过贷款加大投入，以致资不抵债、陷入困境。14亿元的巨额负债和欠付的五六百户小业主租金及员工工资，加上老板的突然“失联”，致使小业主群体上访、妨碍商户经营，小业主和数百名商户间的群体矛盾一触即发，而债权人则纷纷要求保全企业资产。

为及时稳控局面，启东法院院长潘建果断带领破产庭法官深入企业，几经讨论后，决定采用“诉破衔接”方式，将该院民二庭正在审理的以该市场为被告的两起合同案件移送破产审查，并第一时间查封了企业所有资产，为市场提供法律保护，为市场继续经营创造条件。

在启东法院指导和监督下，破产管理人与小业主及商户反复协调、沟通，先后帮助小业主和商户成立“恒亚业主委员会预备会”和“恒亚百商联合会”，让两大群体从对抗走向联合，为下一步重整工作创造条件。鉴于恒亚市场体量大、矛盾复杂、重整投资金额高，加上三企业资产和人格高度混同的特殊情况，法院采用“合并出售式重整”方式，整体打包出售三企业资产，由新投资者运营原有营业事务。该方案在第一次债权人会议上高票通过。去年5月，江苏华琅置业发展有限公司经十六轮竞价成功竞得恒亚市场核心资产，并委托国内著名家居品牌团队进行专业管理。至此，濒临死亡的恒亚市场涅槃重生。

省高院认为，启东法院在总结“执转破”经验的基础上，探索“诉转破”衔接机制，使案件进入破产程序的时间大大前移，防止企业债务链进一步蔓延、诉讼案件大量堆积；为尽可能挽救企业，实现资源的优化配置，启东法院敢于突破单一的存续式重整模式，采用“合并出售式重整”模式，让企业优质资源得以保留，从“保壳再生”到“换壳新生”，为企业重整提供了一种全新模式，充分体现了破产审判的创新思维和担当精神。

近年来，南通法院积极推进破产审判方式改革，逐步构建了“专业化审判与市场化推进相结合”的破产案件办理模式。2019年，南通全市法院共审结破产、强制清算案件112件，分流职工3549人，清收债权2.83亿元，化解金融不良贷款20.68亿元，释放土地资源4111.74亩。全市法院发挥重整、和解程序救治功能，审结破产重整、和解案件14件。