高公岛位于江苏省连云港市连云区东部海滨，毗邻连云港港口，是一个以紫菜和各类海珍品为主的海产品养殖、捕捞、销售、加工、集散的海洋产业集聚区。为有效化解因海域养殖引发的矛盾纠纷，高公岛司法所创新解纷路径，积极构建涉海涉渔纠纷多元化解体系，为海岛经济发展保驾护航。
“调解+”模式创新多样调解方式
高公岛司法所坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前，充分发挥“一所五站点”作用，创新“法援+调解”、“公证+调解”，实现调解与法律援助、公证的“无缝对接”，不断提升调解运用的覆盖面。运用“调解+司法确认”模式，高效调解系列海域征收补偿协议，并及时进行司法确认，助力当事人“零成本”快速化解矛盾纠纷。开展“刑事和解+检察听证”，配合区检察院推动纠纷双方达成和解，实现案结事了人和。
“传统+”打造特色新型调解阵地
2022年，村民王某承包李某位于高公岛某村养殖海域130亩进行紫菜养殖，2023年，政府对养殖海域进行征收和补偿，王某和李某因补偿款的分配产生纠纷。由于纠纷久拖不决，双方在今年3月找到高公岛“海上调解驿站”申请调解。了解情况后，调解员基于法律和现实情况耐心劝导，双方最终达成和解，并在调解员的协助下对调解协议进行了司法确认。
面对不同领域对调解工作的专业需求，区司法局在实现街道-村（社区）人民调解委员会全覆盖的基础上，创新打造“海上调解驿站”，专门受理调处海上养殖纠纷，为渔民、养殖户、企业提供无偿纠纷化解服务。在高公岛紫菜产业园区成立紫菜行业人民调解委员会，为园区企业提供涉企纠纷调解服务。成立“金牌书记”家事调解室，对婚姻家庭纠纷及时介入，及时疏导，保障妇女儿童的合法权益不受侵害。
“政法干警+乡贤村干”构建多元解纷队伍
2023年2月，某村村民李某向某银行贷款20万元用于购买蚬苗，约定1年后一次性还本付息。截止还款日，李某表示养殖亏损无力还款，银行多次催要均无果。经了解，李某家庭经济困难，2个孩子还正在上学，短期内无法偿还银行的贷款。在区法院法官、村调委会的共同调解下，银行同意李某分期偿还欠款及利息，双方达成和解。
高公岛司法所强化与派出所、政法办、信访办等对接配合，整合街道、村（社区）的骨干力量，吸纳辖区内群众威望高的村居老党员、退休老干部、退伍军人、船老大等43人组建4支“非诉”服务队，努力构建相互衔接、便捷高效的工作模式，着力提高社会矛盾纠纷化解质效。充分发挥专业队伍优势，组织开展“政法干警下基层”、“三官一律进网格”等法律志愿服务活动，邀请南京海事法院连云港法庭、区法院法官、村居法律顾问来到街道，现场调解海域转租、婚姻家庭、借贷等各类纠纷。
“看来通过调解，很多问题都能得到更快解决。”在网格员介绍完调解工作流程后，居民王某若有所思。
为深化非诉服务，进一步推动矛盾纠纷源头化解，高公岛司法所抓好时间节点，组织各（村）社区开展主题宣讲，为群众提供普法宣传、法律咨询、纠纷调解等活动。通过“街道-村（社区）-网格-微网格-户”工作体系，将非诉解纷宣传融入网格中，推进非诉解纷宣传的触角延伸到最末端，提高宣传工作的穿透力和精准性。以“网格+普法”、“网格+调解”形式，改变以往群众不知调解、不找调解的情况，提升群众遇事找法、解决问题靠法的法治意识，最大程度将基层矛盾纠纷发现在早、化解在萌芽状态。