党的二十大报告中，习近平总书记对完善社会治理体系建设作了专门强调：“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。”公安机关特别是基层派出所作为基层社会治理的“神经末梢”，如何创新模式盘活警务资源，推进现代化社会治安防控体系建设尤为关键。同时，在全力推进以“市县主战、派出所主防”为依托的实战化职能体系建设中，加快智慧警务建设，促进公安工作数字化转型升级，提升市域社会治理现代化水平，也是连云港公安致力研究和创新推动的课题。
党有所指，民有所盼，警有所应。连云港开发区警方积极探索创新，紧紧围绕群众的新期盼、新需求，按照市公安局党委新部署、新要求，聚焦现代化治安防控体系建设和数字警务改革目标，重抓改革强警、数据强警，在全域推广布建“视频平安哨”，加速建成全区一体化视联中心，为建设更高水平的平安开发区提供了有力支撑。
新视角锚定新目标 创新引领抓治理
发挥好科技创新引领作用，依托视频监控赋能警务实战，实现向科技要警力，推动“脚板警务”向“智慧警务”转变，这是开发区公安分局党委在年初重点工作任务中聚力攻坚的一项重要内容。
以家庭“小平安”积聚社会“大平安”，开发区警方因地制宜开展社区治理微创新，强化源头防范，以运营商推广视频看家业务为契机，在全国最美乡村——朝阳街道韩李村探索建设“视频平安哨”，推动村委会统筹出资、运营商补贴、老百姓自愿方式，为住户家门口安装监控300路，安装率占宽带家庭的91%。建成以来，韩李村的警情数下降45%，实现刑事案件零发案，在疫情防控和创文等工作中也发挥了良好效果。
“很荣幸能够见证并参与这一基层治理方式的数字化变革，‘视频平安哨’建设运行一年多来，我们的警务工作效能得到了极大提升。”在韩李社区警务室里，全国公安机关爱民模范、开发区公安分局朝阳派出所副所长兼社区民警黄冬青与社区干部在研读党的二十大报告时，对加强社会治理体系建设这部分内容深有感触。
“实践证明，这种民用视频资源建设投入少、覆盖广、见效快，符合我区点多、面广、人少、户散的治安管理需求。”开发区公安分局相关负责同志介绍说，在“视频平安哨”推进工程中，开发区警方还积极与区管委会沟通协调，争取地方政府支持，明确公安统筹、街道村居落实经费保障，并编制任务清单，定期跟踪推进，取得了突破性进展和显著成效。
新定位延伸新建设 拓展应用促提升
今年年初，远在外地的李女士通过安装的“视频平安哨”发现，在韩李村独居的87岁老父亲早晨7点多钟外出，直到中午仍未回家，疑似走失。李女士第一时间通过电话联系社区民警。社区民警通过“视频平安哨”追踪反查，精准研判老人向南侧山上步行未归。随即民警组织志愿者在山路上沿途查找，最终找到老人并安全送回家中。
“平安哨就像是一个个护身盾，感觉公安民警的保护随时都在我们身边，让人很安心。”李女士专门致电派出所民警表示感谢，并点赞“视频平安哨”。
单丝不成线，独木不成林。在朝阳街道韩李村试点成功基础上，开发区警方认真总结经验，按照“点、格、域、网”建设思路，全面布建视频平安哨。点：重点围绕“独栋住宅、沿街商户、在建工地”布建哨点；格：1个AI智能摄像头+4个已建成视频平安哨为一个监控网格单元；域：以3个街道为分中心形成资源汇聚区域。网：全部资源接入分局视联中心形成平安哨智能管控网。
截至目前，全区范围内已安装1488个村居版“视频平安哨”。此外，开发区警方还对平安哨建设进行分类打造，整合辖区工地、企业的视频监控资源，扩展打造了工地版、企业版“视频平安哨”。目前，已建设完成工地版“视频平安哨”47个、企业版“视频平安哨”32个。
在“视频平安哨”建设过程中，开发区警方特别注重强化科技含量，在村居主要路口、关键点位和工地、企业进出口的普通监控摄像头上，增设车辆识别、智能补光、语音宣传等功能，投入小、建设快，提升了感知网智能化水平，为促进高效社会综合治理提供科技手段支撑。
新融合赋能新应用 服务打防增实效
开发区警方将布建“视频平安哨”和社会监控资源，统一接入派出所综合指挥室、分局情报中心，丰富数据资源，为安全防范、打击犯罪、疫情防控、便民利企等方面提供有力保障，推动了数字化转型，促进社会治理体系和治理能力现代化。
今年8月份，开发区朝阳街道一小卖铺店主姜某报警称被盗两条香烟，民警通过“视频平安哨”发现，拿着两条烟离开的人员系同村居民张某，后经了解，系一起“乌龙”案件，之前张某与店主家人已经打过招呼了，因沟通不及时，所以导致姜某误认为香烟被盗而报警。
小哨点丰富大数据，小投入实现大产出。“今年以来，我们通过视频平安哨有效压降现行违法犯罪，破案26起，抓获各类犯罪嫌疑人33人。”据朝阳派出所所长张强介绍，“视频平安哨”在赋能实战中发挥的作用显而易见，今年以来辖区各类现行案件发案数下降23%。
“在手机上就可以和公安民警一起守护我们企业的治安环境，感受到安全触手可及，真的很赞！”开发区朝阳水磨石制品厂负责人李某感叹道。
开发区警方还强化“视频平安哨”的便捷应用，通过APP帐号多点登录，实现业主、企业、社区民警、派出所和分局视联中心同时在线查看、语音提示，进一步丰富了疫情防控、电诈宣传、视频巡查和数据核查的手段保障。
“我们要让数据多跑腿、群众少走路，实现基层社区治理效能全面提升。”开发区公安分局主要负责人仲崇秋说，将结合党的二十大精神学习贯彻，将在科技赋能社会治理上探索更多突破口，为辖区群众提供更精细、更安全的警务服务和保障。