淮安市洪泽区坚持探新路、树标杆、创特色，明确“五个一”工作思路，以建好一个联动指挥中心平台为牵引，实战化运行“三级联动”（区、镇街、村居社区）网格化服务管理，力争在年内率先创成社会治理现代化合格县区。

　　一是确立社会治理现代化合格县区创建目标定位。“通过社会治理资源的整合、优化和提升，最大程度、最快速度地服务人民群众诉求，将小矛盾小纠纷前置化解在村居社区，将大问题大风险联动解决在镇街和区域”。项目化推进“一体两翼”建设（区级县域社会治理现代化联动指挥中心和洪泽湖、白马湖社会治理示范片），实战化运行“三级联动”（区、镇街、村居社区）的网格化服务管理中心。

　　二是明确合格县区创建“五个一”工作基本思路。即坚持问题导向，解决五类问题：建成一个区级中心，解决治理资源整合问题。融入信访接待服务（前置调处类）、公共法律服务（弱势援助类）、24小时诉讼服务（自助和诉前化解类）、检察为民服务（未成年和公益保护类）、警网快反中心（突发和紧急处置类）等社会治理功能和资源。建优一套系统，解决治理主体联动问题。在用好市级社会治理一体化平台和“四频一网”系统的基础上，升级“小帮手”系统，接入12345和数字化城管、市场监管、应急管理等实战化社会治理平台，基本实现“一键通、一网办、一站式、一次性”的服务群众直通、纵向三级互通、横向部门联通的治理流程。建强一支队伍，解决谁为群众办事问题。建设一支由网格员、社区工作者、镇街及部门干部、党员、“两代表一委员”、志愿者等组成的队伍。这支队伍“平战结合”，“平”时是服务型队伍，解决群众平常的操心事、烦心事和揪心事，以“化解在萌芽，解决在前端”为目的；“战”时是治理型队伍，由上类人员和大政法条线力量、专门部门专业力量组成，以“处置在及时，控制在区域”为目标，解决重大的公共类应急、突发和群体性事项。建好一套融合机制，解决多方力量共同参与治理的问题。将新时代文明实践中心和网格服务管理中心、警网融合快速反应中心一体打造、一体推进，在党建引领、社会组织参与、科技力量支持、信息化支撑、智能化运用等方面进行探索实践。建设一批特色亮点，解决典型引路覆盖推广的问题。打造洪泽湖、白马湖两个社会治理示范片，建设西顺河联动综合执法中心和岔河、黄集旅游警网服务中心，针对境内两湖水域辽阔，养殖、捕捞户较多、流动性大的特点，融入治理、宣传、服务等多方面功能，建设社会治理流动工作船。以高良涧街道为模板，复制推广，借鉴提升，推动全区乡镇网格化社会治理中心规范化建设，形成各自特色。

　　三是打造一流社会治理现代化联动指挥中心平台。选定地处高良涧街道洪泽园三村居委会建筑面积1.5万平米的大楼，建设社会治理现代化联动指挥中心。中心一公里范围内，集聚了公、检、法、司、访等社会治理主体单位，便于联勤联动，三公里范围内，居住了主城区约60%的人口，便于管理服务。