“以前老街卖菜的摊子齐刷刷地摆在路边，大家买菜都提心吊胆的，匆匆买完赶紧走，每次大货车过来的时候，我都替路边商贩捏把汗啊，以后好了，镇政府帮我们规划了新的集市点，宽敞又安全……” 

　　江苏涟水县梁岔镇一个买菜的老大爷喜笑颜开地对回访的法律顾问、涟水县检察院书记员张红林说。 

　　日前，张红林在到其担任法律顾问的梁岔镇走访时，有村民向他反映：“233国道路口上有一个集市，买卖东西是比较方便，但是车来车往的，很不安全，尤其是带着孩子去买菜的时候，总是提心吊胆，前阵子就发生了一起交通事故。” 

　　从梁岔镇回来后，张红林一直把这件事放在心上，与院里负责办理这起交通肇事致多人伤亡案件的检察官胡慧慧进行了联系。胡慧慧表示，她在案件办理中也注意到了这个问题，视频监控中人群熙熙攘攘，国道上一副赶集的热闹景象，而此次事故中伤亡的也是毫无关联的三个人。 

　　于是，张红林与胡慧慧一起到实地勘察事故地点。经走访发现，该“公路集市”形成已有30多年之久，商贩们在路边、甚至国道上摆摊设点兜售商品，逢集时更是被围的水泄不通，赶集的人在公路上驻足谈闲，根本不理会过往车辆，吆喝声和喇叭声交织，垃圾遍布路面，给过往车辆和行人带来极大不便，严重危及广大人民群众的生命财产安全，特别是对于农村来说，留守老年人、未成年人是大部分群体，存在极大道路交通安全隐患。 

　　走访后，张红林和胡慧慧多次在一起讨论如何解决占道经营问题、消除道路安全隐患。随后，涟水县检察院向梁岔镇政府发出诉前检察建议，督促镇政府合理规划，建设安全、固定的集市点，加大交通安全法规宣传力度，引导农民群众深刻认识占道经营危险性，不再从事相关经营行为。同时向县交通主管部门发出检察建议，督促对该县国省道路交通安全运输情况开展专项整治，及时发现并清除容易造成群死群伤风险的占道经营摊点，净化路域环境，保障交通运输安全。 

　　检察建议发出后，镇政府高度重视，第一时间召开了会办会，规划设置了新的集市点，并通过在233国道两侧张贴横幅、入户走访等多种方式，宣传交通安全法律法规，告知新集市地址，引导商贩进驻。同时建立起以村级巡查为主，城管、民警、联防队共同参与的联动巡查机制，形成整治合力。 

　　涟水县交通局亦开展县域内国省道路域环境专项整治活动，清除占道经营摊点115处，并加大233国道某街道口安保设施建设，防止交通事故的发生，并要求公路站对辖区内国省道责任路段每天巡查不少于1次，为村民出行打造出“畅、安、舒、美”的公路通行环境。