打造新型巡防模式，全力压降案件

王军 顾燕

2020年以来，江苏省常州市公安局天宁分局雕庄派出所立足辖区实际，通过织密三张网、建立三项机制、提升战斗力等，探索建立动态社会环境下的新型巡防模式，调动一切积极因素，整合一切有效力量，切实形成全时空、立体化、无缝隙的巡逻防控网络，有效挤压违法犯罪空间。2020年，辖区娼赌警情数同比下降12.35%，街面侵财案件破案率达37.8%。

（）“三张网”构建立体巡防模式

雕庄派出所以主控线路为轴，以重点目标单位、人员密集场所、学校医院等38个单位为重点，将辖区划定为4大巡区，日均投入防控警力12人，采用步巡、车巡等形式开展日常巡逻。“我们依据前一日警情研判，动态调整巡逻时段、路线、方式，有的放矢、按需布警。”雕庄派出所所长丁振介绍。

去年以来，雕庄派出所不断优化辖区视频监控系统建设，准确掌握监控位置、外延朝向等，对案件侦办中发现的监控盲区及时补缺，做到科学规划，全面考虑，突出重点。截至目前，在辖区原有269个监控基础上，新增技防入户高清探头104个，已全部上线并接入公安图像网。在重点企业内部接入监控16个、新增小区出入口等重点部位高清泛卡口监控20套、自然村出入口卡口监控8套、高清智能识别监控3个。

雕庄派出所还借助“警格+网格”融合优势，招募并组建“校园巡队”“企业巡逻队”和“银行巡逻队”等社会志愿巡逻队，以企事业单位、学校、小区、银行等区域为中心向周边辐射，佩戴“红袖标”，与公安巡防互为补充、错时补防，最大限度减少社会面治安死角，进一步挤压违法犯罪空间。

（）“三项机制”实施精准巡防

雕庄派出所通过“三色布警”机制，坚持每周召开巡防例会，集中研判上周警情，搜集辖区及周边各类相关信息，研究发案规律、预判发案走势，制定发布“三色布警”信息，依据上周警情高发部位，将辖区分为“红、黄、绿”三色，加强重点地区巡逻布警，提高见警率，切实增强巡防针对性、实效性，科学部署警力，有效压降警情。

巡防中，他们建立“动态响应”机制，严格落实1、3、5快反要求，依据区域特点，制定“动态响应”机制，明确卡点设定、警力布置、责任分工，针对“两抢”、扒窃、盗窃、打架斗殴等路面案件，综合指挥室第一时间开展视频巡查，迅速确定案发点位、途径路面等情况，并指令路面巡防警力开展合围堵控，实现线上线下情况互通、联动处置，有效提升主动发现和精确打击能力。

此外，通过“便衣巡防”机制，安排专职民警开展便衣打现和蹲点守候工作，改变以往固定模式，不断变更巡逻时间，充分发挥便衣民警隐蔽性强、机动灵活的优势，加强夜间易发案时间段的巡逻，着力加大对现行各类侵财性违法犯罪活动的精确打击力度。截至目前，登记流动人口数同比上升16.52%，娼赌警情数同比下降12.35%，街面侵财案件破案率达37.8%。

（）“巡防之星”激发凝聚力战斗力

雕庄派出所在派出所四楼设立“训练角”，定期开展体能训练与常规培训，通过邀请天宁分局巡特警大队到所开展专题训练、实战演练等方式，强化1、3、5快反、巡逻盘查、自身防卫、设卡堵截等技能，着力解决巡防队员专业知识不够、盘查能力不强、管控水平不高等问题。

与此同时，升级更新单警装备、反光背心等物品200余件，全部用于一线巡逻辅警，并落实专人专责，定期开展装备检查保养。“我们通过落实个人装备管理责任，定期开展检查培训，确保每一位巡防民警、辅警能熟练使用装备。”雕庄派出所教导员高雪峰介绍，他们根据季节提供“清凉随身包”和“冬季暖心包”，内置口罩、小零食、常用药品等，定时提供补给，保证包内物品充足。

此外，他们结合全员积分制考核，量化巡防工作指标，将警情压降、现行抓获、案件处置等指标纳入考核范围，根据综合成绩每月开展巡防之星评定。同时强化结果运用，将考核结果、实战训练等内容作为评优评先、晋升推荐的重要依据，进一步提高工作积极性。并落实巡防辅警加班奖等奖励政策，定期开展“巡防匠星”评选活动，对因工伤亡、在职病故及困难警辅发放慰问金，进一步增强巡防辅警职业认同感和凝聚力。