岳林云,女,中共党员,现为常州市司法局地方立法处处长,先后从事过执法监督、行政复议和地方立法工作。她凭着“三坚持”先后获得过江苏省行政复议办案能手、全国法治政府建设先进个人、优秀共产党员等荣誉称号。
坚持在学习上下功夫
2018年初,岳林云离开干了16年的行政复议岗位,从事地方立法工作。她说当时自己完全是个新手,完全不了解立法工作,便下定决心从头学起。一口气买回十几本地方立法专业书籍,家里放一部分,好利用周末时间阅读;办公室放一部分,可以利用一切工作间隙学习。
她的周围,有一批立法经验丰富、专业水平高超的前辈或者同事,有的是本单位的,有的是市人大的,都被她视为学习的榜样,她就经常“偷师”,学习如何组织协调,如何发现问题,如何修改法规草案;碰到省厅条线上的滕处、汪处,她会抓住机会虚心求教工作中遇到的难点、疑点。有一次去北京培训,她见到了国内立法学第一人、北京大学法学院立法学研究中心主任周旺生教授,赶紧抓住机会向其请教如何理解地方立法“城乡建设管理”的内涵,是否包含献血管理的问题,得到了周教授明确的答复。立法咨询专家、政府法律顾问智库等各领域的专家都是她随时讨教的老师……正是靠着勤学好问,得到各位专家的指导,解决疑难困惑,帮助她更好地做好立法工作。
坚持在规章颁布前做足功夫
“汝果欲学诗,功夫在诗外。”立法工作需要脚踏实地,深入基层,了解实际情况,还要深入基层听取群众意见。
2018年,在制定《常州市寄递安全管理办法》过程中,她到数家寄递企业的分拨中心、处理中心实地查看具体操作过程。《常州市焦溪古镇保护条例》立法过程中,她作为立法工作组的成员,到焦溪古镇去了三次,了解古镇实际情况,以有针对性地进行立法。《常州市机动车停车场管理办法》立法过程中,深入基层实地查看机关开放停车场、无人值守停车场运行情况。《常州市养犬管理条例》立法过程中,她和立法工作组的成员们一起到农村地区,听取村民们对养犬管理的想法。立法工作要接地气,解决实际问题,才能达到科学立法的要求。根据工作需要,她会制定审查要点,列出争议焦点,进行论证研究、撰写论证研究报告,供领导参考。
坚持在“疫线”展示党员好风采
2020年是不平凡的一年,年初的一场新冠肺炎疫情几乎让整个中国都停顿下来。当常州发动一级响应后,作为党员的岳林云当仁不让,第一时间报名,担任市司法局志愿者党员先锋队领队和临时党支部书记,带领十余名先锋队员在天宁街道龙晶桥卡口和红梅南路卡口开展防控工作。
整个二月份,她和其他志愿者一同参加卡口执勤、查看证件、测量体温、登记信息,还负责统筹协调服务保障等工作。她和机关党工委、天宁区及街道等做好衔接,及时传达最新政策要求。作为临时党支部书记,岳林云为队员们宣讲有关工作纪律和安全保护措施,保证队员工作规范,健康安全得到保障。她还要将每日执勤人员合理排班,及时与街道沟通,提出合理化建议。尤其是关注防控现场,对突发情况进行果断妥善处置。在完成规定动作的同时,岳林云充分发挥自己文章写得好的特长,指导队员们撰写20期抗疫记录,以抗疫日记的形式发布于常州司法行政微博,反响非常好。其中省司法行政微博就转发了十余次。