常州市金坛司法局打造人民调解工作升级版

   “近三年来，常州市金坛区司法局以‘五坚持’建设为抓手，不断推动人民调解工作法治化进程，努力实现‘矛盾不上交’，有效打造‘枫桥经验’升级版。”5月11日，常州市金坛区司法局局长何云华向笔者介绍。

   “人民调解工作，坚持调解思维法治化是前提。”金坛区司法局基层科副科长杨小卫说。2019年，金坛区司法局依托葛荣忠个人调解工作室、求实调解工作室等一批诚信法治的民间调解品牌，运用法治思维和法治手段化解矛盾纠纷，有效推动调解协议的依法达成、确认和履行。

    “我是一名老调解员，在农村基层一线工作几十年，我的感受就是调解队伍专业化是根本。”金坛区朱林镇原司法所长柳灯荣说。

    过去农村人思想单纯，调解工作一般半个月都能解决好，现在调解很是让人费劲。金坛区司法局基层科分析，其实原因很简单，现在形势变化快，农村人眼中只有利益不讲人情味，过去“一招鲜”不管用了。金坛区着眼全区实际，整合多方资源，建立包括律师、基层法律服务者、政法干警、公证员、心理咨询师、医务人员、退休教师等多类型人才的调解专家库，不断壮大人民调解队伍，实现调解队伍各有所长，调解效果最优化。

    便民服务不能只停留在口头上，要落实在行动上，同时也缓解了社会矛盾激化。

  “人民调解工作，调解方式多元化，群众选择余地更大了。”金坛区公共法律服务中心主任徐奇说。去年5月，金坛区公共法律服务中心成立非诉讼服务中心，综合运用人民调解、行政调解、律师调解、公证等多种方式，多元化解民事、商事、家事、行政等领域纠纷。在该区法院和交通事故综合服务中心成立诉讼与非诉讼对接中心、非诉讼服务分中心，做到“一般矛盾纠纷就地调、重大矛盾集中调、疑难复杂矛盾联合调”。

    “金坛人民调解工作做得好，主要是程序规范，让我心服口服，我要给他们点赞！”金坛区儒林镇调解当事人王解之说。去年以来，金坛区司法局对各镇（街道）人民调解员定期开展业务培训，要求各调委会按照《人民调解法》规定，规范调解申请、受理登记、调查取证、主持调解、协议签订、履行与回访等各个环节，切实保障依法调解、平等自愿、尊重当事人权利三项原则落实；要求各镇（街道）司法所对各村（社区）调解员进行培训，切实增强调解员的业务能力，更好地为群众排忧解难，将调委会职能作用发挥到实处。

  “调解成功与否，不是当时问题解决了，而是调解回访定期化。”这是金坛区龙山法律服务所主任孙正平如是说。注重在回访过程中发现和纠正调解工作存在错误，及时总结经验改进工作，听取当事人意见要求，巩固调解成果。同时继续对当事人进行法治宣传与道德教育，争取做到“调处一件、宣传一片”好效果。