镇江市世业镇: 用心答好基层治理“三道题”
2023-04-24 09:58:00  来源:江苏法治报
  发生交通事故,及时报警,由交警部门处理并做出交通事故责任认定书是人们最常见的选择。但在江苏省镇江市丹徒区世业镇,人们还有另一种选择。   
  前不久,世业村村民姚可(化名)驾驶面包车与同村骑电动自行车的丁平(化名)在村口发生碰撞,所幸,丁平佩戴安全头盔,身体没有受伤,但电动自行车损坏。   
  事故发生后,双方因赔偿事宜来到村 “夏巨桃工作室”,村“法律明白人”夏巨桃接手后,考虑到案件事实清楚,有调解的基础,经耐心释法,姚可转变态度,同意赔偿,最终双方达成一致意见。  
  “这是世业镇缩短矛盾处理时间,把纠纷解决在基层,化解在萌芽的一个事例。”丹徒区司法局局长蔡扬介绍,近年来,该镇坚持发展新时代“枫桥经验”,聚焦“法律明白人”培育工程,加强民调组织和队伍建设,健全完善人民调解与行政调解等联动工作机制,用心答好基层社会治理“三道题”,全力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,呈现小事不出组、大事不出村、难事不出镇、矛盾不上交的和谐景象。    
世业村-村容
“党员中心户”答好为民服务“必做题”
  “这块牌子挂上墙,既是荣誉,也是责任,更是担当。”丹徒区世业镇永茂圩自然村老党员洪家勇指着挂在家门口墙上的“党员中心户”标识牌说。  
  35岁的洪磊是洪家勇的侄孙,他十分喜欢村子里的生活。2020年,他辞去城市里的工作,回到村委会工作,成为“法律明白人”,挂钩负责为309户、1734位村民提供基本的服务。  

          

洪家小院——幸福之家

  近年来,世业镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,以党建引领社会治理为切入点,着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性问题,推出“党员中心户”服务模式,遴选朱民珠、侯承荣、洪磊、赵剑等“法律明白人”覆盖所有基层治理网格。同时,该镇共选拔出24名群众公认、组织放心、能力突出的“党员中心户”,明确2大类823条积分服务清单,并制定考核和积分管理制度。     

  “党员中心户”建立“村党组织-网格党支部-党员中心户-党员-群众”5级工作网络,搭起基层治理“连心桥”,推动了“群众烦心事”的解决。     

  为释放“党员中心户”的能量,世业镇建立了镇干部包村、村干部包片、党支部联系“党员中心户”、“党员中心户”联系党员群众的“两包两联”责任体系,并从镇村两级精挑24名党建工作能手,为“党员中心户”提供“一对一”指导。    

丹徒首家惠农公共法律服务站揭牌仪式

  “党员中心户”结合各自优势,依托社会治理红色网格,聚焦解决群众“急难愁盼”,常态化开展平安巡逻、矛盾纠纷排查化解。2022年以来,先后为群众解难题办实事265件,化解各类矛盾纠纷108起。先后参与疫情防控哨所卡口执勤、秸秆禁烧值守等各类志愿服务活动415人次。    

“夏巨桃工作室”做好基层善治“问答题”

  走进世业村党员服务中心可以看见一间悬挂着“夏巨桃工作室”牌子的办公室。    

  “邻里之间的纠纷、村民家里的矛盾等问题,这里都管。”世业村党委书记张巨平认为,实现共建共治共享社会治理多元善治格局,有效激活基层的“末梢神经”是关键。    


夏巨桃设置在家中的调解工作室

  夏巨桃19472月出生,是一名拥有47年党龄的共产党员,早在2009年,世业村开展“平安先锋工程”活动时,时为老年支部书记的夏巨桃带领党员以“党员矛盾纠纷调解员、党员治安巡逻员、党员社工服务员”三大员的身份参与人民调解工作,赢得村民信赖。    

  2014年,以夏巨桃名字命名的工作室在村党员服务中心成立,工作室中3名老党员主动担起村里矛盾化解等工作,有效避免了矛盾累积。    

  村民老洪夫妻俩常年生病,对照政策符合低保规定,夏巨桃和工作室人员一起协调帮他办理了低保,解决了他家的困难,感动得夫妻俩满眼泪花说不出话来。    

  “社会治理,细节之处见真功夫。”世业镇党委书记仲梅介绍,世业村是世业集镇所在地,共有村民1100余户,人口较为密集。矛盾多发在土地流转、农村建房、婚姻家庭等领域。近年来,世业镇坚持以创新社会治理为导向,以实施“法律明白人”培养工程为抓手,根据“居住相邻、从业相近、易于集中、便于管理”原则,推出“党员家庭调解工作室”,优选了夏巨桃、崔荣盛等一批政治素质好、群众威信高、奉献精神强、有一定法律素养的老党员,在群众身边建立17户“家庭矛盾调解室”,负责民意收集、民间调解、重点人群帮扶,以“小网格”撬动“大治理”,破解了基层治理的症结。    

“丹心惠农”做实法治惠民“加分题”

  2022830日,丹徒区首家“丹心惠农”公共法律服务站在世业镇揭牌成立。    

  50多名种植养殖户、各村代表、区司法局工作人员、江苏丹正律师事务所律师等齐聚一堂,“丹心惠农”服务站团队负责人、江苏丹正律师事务所负责人姜雅平向大家详细介绍品牌创建的由来、属性、服务对象、目标任务等内容。    


丹心惠农法律服务站为村民提供义务法律咨询

  “该站是丹徒区司法局在深入推进‘一所五站点’建设基础上的一项创新举措。”丹徒区司法局党组成员、二级主任科员刘建军介绍。世业镇是农业大镇,有些从事种养殖的农户对外签订合同时,因没有仔细分析合同条款,从而陷入违约陷阱。发生侵权事件时,又因没有专业律师指导,导致诸多承担赔偿责任。    

  近年来,世业镇针对涉农合同纠纷较多等实际,镇人民政府联合江苏丹正律师事务所,在世业镇司法所设立工作站、5个行政村设立工作点,同步创建“丹心惠农”微信服务群,构建惠农全覆盖、服务零距离、诉求全响应的“一站五点”的工作格局,让公共法律服务“触手可及”。    

  “构建便捷高效、质优普惠的公共法律服务体系,对于世业镇全体种养殖户来说意义重大。”姜雅平表示,及时帮助百姓解决涉农合同磋商、合同签订、合同履行等过程中的实际问题,以及提供其他法律帮助,进一步增强了村民的法治获得感和幸福感。    


丹心惠农公共法律服务站走进果园为年轻创业者提供合同签订专项指导

  “着眼于群众急需的法律诉求,提供及时、精准、普惠的法律服务,是法律服务工作者的责任。”姜雅平说。

  基层社会治理直面百姓生活,事关国计民生、千家万户。世业镇坚持和发展新时代“枫桥经验”,按照“调防结合、以防为主,多种手段、协同作战”的工作方针,拓宽多元解纷“快车道”,确保了辖区的和谐稳定。近年来,该镇先后捧回“国家级文明镇”等50多项荣誉称号。

江苏长安网 © 2012 版权所有

中共江苏省委政法委员会 主办 苏ICP备13051230号

Copyright 2012 All Rights Reserved