江苏省扬中市素有“太平洲”美誉，群众安全感、满意率测评持续保持在98.5%以上，位居镇江前列，连续多年荣获全省平安县（市、区）称号。2021年以来，扬中市围绕打造“平安幸福洲”目标定位，不断整合社会资源，健全“三治”融合，优化基层社会善治新体系，书写了社会治理新答卷。 

　　聚焦力量整合，做强“指挥中枢” 

　　建立健全多元化矛盾纠纷解决机制, 每月由市委政法委牵头召开全市矛盾纠纷研判专题会议，统筹协调解决工作中出现的问题。探索建设市社会矛盾纠纷调处化解中心，逐步实现群众反映诉求和化解矛盾纠纷“只进一扇门、最多跑一次”的目标。 

“五老说和团”了解辖区矛盾纠纷

　　注重借力“矛盾纠纷助调团”“五老说和团”等社会组织，参与矛盾纠纷化解。创新建立领导全面接访制，推行阳光信访、责任信访、法治信访，及时就地化解信访突出问题，有效避免矛盾积累和上行，信访绩效连续多年位列江苏前列、镇江首位。 

　　聚焦强基固本，做强“基本单元” 

　　将社会治理现代化先进镇（街道）建设、平安法治先进村（社区）创建作为切入点和具体实践。新坝镇、兴隆街道率先创成镇江市首批“社会治理现代化先进镇（街道）”。 

镇江市首批“社会治理先进镇（街道）”授牌

　　按照“市抓镇街、县抓村社”的总体思路，市委办、政府办制定下发《平安法治先进村（社区）创建活动实施方案（试行）》，2021-2024年，计划每年创建10个“平安法治先进村（社区）”，通过清单式管理、梯次式推进、精准式培育，着力推动基层转变社会治理理念，激发基层创建工作积极性，夯实社会治理的“镇域”基石。 

　　聚焦网格治理，做强村居“神经末梢” 

　　网格是基层社会治理的最小“细胞”，社会治理的重心必须落实到前沿阵地。扬中市以“红色网格”等阵地为载体，持续推动社会治理和服务重心下移，聚焦基层组织和党员群众的急难愁盼，推进组织体系、服务载体、工作标准、治理效能四个“优化”，擦亮“党建+网格”工作品牌，不断夯实创建工作“细胞工程”。 

新坝镇基层“两长”板凳会议、草坪会议

　　新坝镇创新基层“两长”共治，制定工作“指向牌”“责任表”和“任务书”，有效打通了乡村治理的“最后一米”。三茅街道力推“有事好商量”等基层社区“微自治”做法，八桥镇利民村着力构建“一组两会”为核心的组级自治新模式，实现了人民群众“自己管理自己的事”。