“要坚持动真碰硬,一着不让推进查纠整改,确保一改到底、改到见效;要坚持人民至上,用心用情回应群众期盼,推出更多便民利民的服务举措,不断提升群众获得感。”镇江市委书记、市政法队伍教育整顿领导小组组长马明龙的讲话掷地有声。
自政法队伍教育整顿开展以来,镇江市政法系统始终坚持高点站位、高效部署、高位推动,特别是进入查纠整改环节以来,以“五强化五突出”为抓手,联动推进,动真碰硬,查纠整改工作取得阶段性成效,经验做法被中央及省级以上媒体刊载232篇次。
强化顶层设计,突出系统谋划
坚持顶层设计与基层落实相结合,高质高效推进查纠整改环节工作。一是吃透上情抓好整合。坚持系统观念和全局思维,整合全国和省教育整顿办、驻点指导组工作要求、统计项目和报表内容,制定1份实施方案、1本工作指南、1套综合报表,最大限度优化流程、便利操作、提高质效。二是结合下情细化举措。按照高标准、严要求、可操作原则,全面梳理“6+1+N”20个方面142项具体问题表现,方便基层政法干警对标对表、自查自省。细化《重点工作任务清单》,量化“三下三上”摸排、“四查四改”整治、“五抓五建”巩固各个步骤工作,实现期限到天、任务到点、责任到人。三是立足市情优化机制。根据工作性质和内容,优化调整专项整治、执纪监督2个工作组的组织体系和运行机制,增设案件评查等工作专班,坚持 “情况每周一汇总、数据十天一扎口、工作半月一调度”。
强化思想发动,突出政策引领
抓深抓实学习教育,引导全体干警弘扬自我革命精神。一是坚持以正面教育深化认识,持续加强党史学习教育、政治思想教育和英模精神教育,开展政治轮训442期次、覆盖9899人次,举办英模事迹报告会68场次,切实打牢干警做好查纠整改工作的思想基础。二是坚持以警示教育强化震慑,第一时间转发全国、全省关于“自查从宽、被查从严”的政策文件,市纪委书记作廉政报告,带头讲解“自查从宽、被查从严”政策。制作警示教育片,组织政法干警观看警示教育专题片134场次,全面增强干警法纪意识,做到知敬畏、存戒惧、守底线。三是坚持以谈心谈话突破防线,市委马明龙书记高度重视、带头与市政法单位“一把手”开展谈心谈话,利用节假日、晚上等休息时间,与在外地学习的政法领导干部进行个别谈话。市县两级政法单位贯彻“五必谈”要求实谈8577人次,做到全覆盖、零死角。政法单位召开民主生活会39场次、组织生活会258场次,推动干警放下包袱、直面问题、修正错误。
强化线索办理,突出问题查处
坚持以问题线索核查为牵引,认真贯彻落实“自查从宽、被查从严”政策要求,全面深化自查自纠,积极稳妥开展组织查处。一是抓好举报线索核查,制定出台《全市政法队伍教育整顿问题线索办理工作规程》《全市政法队伍教育整顿涉法涉诉信访线索处理制度》,进一步规范优化办理流程。二是抓好涉法涉诉信访案件清查,重点清查社会影响大、疑难复杂、处理难度大的信访案件,实行“一案一策一专班”,逐案明确包案领导、责任人员、工作方案和完成时限。三是抓好法律监督专项检查,充分发挥市县两级检察机关的法律监督职能作用,根据上级统一部署要求,扎实推进涉黑涉恶案件(线索)倒查、重点案件交叉评查和数据比对排查工作。
强化抓源治本,突出治建并举
聚焦政法队伍“6+1+N”多发性、顽固性问题,落细落实“345工作法”,实战化运行全维度汇聚研判、全链条查治联接、全方位指导评估、全周期监督参与的“四全”信息平台,相关经验做法得到全国、全省教育整顿办肯定推广。一方面,全面排查、找准“病灶”。坚持开门整顿,召开查纠整改环节征求意见座谈会、新闻发布会78场次,广泛听取律师、案件当事人等社会各界意见建议,找准找实群众反映强烈的突出问题。制定出台《顽瘴痼疾专项整治工作方案》和《指导手册》,全面查找全市政法队伍思想政治、纪律作风、执法司法等方面的突出问题及具体表现。另一方面,精准施策、抓源治本。统筹“当下治”与“长久立”,出台《关于实施政法单位领导干部领办解难题活动的通知》《关于建立公安机关巡查督导机制的意见》等专项整治规范性文件17份,运用制度思维和改革思路推动根本性解决。
强化成果转化,突出为民初心
深化“学习恩来精神、践行忠诚为民”活动,从严从实从细抓好安民、便民、惠民各项措施落实,持续提升人民群众幸福感、获得感、安全感。市委政法委牵头推出全市政法系统安民便民惠民30条举措,谋划制定《全市政法机关打造“镇合意”服务品牌优化法治化营商环境的二十六条措施》。市中级法院建立“12368”话务中心,向当事人集中提供预约法官、申请调解和案件咨询等热线服务。市检察院结合“精准普法月月行”活动,优化法治副校长机制,在全市中小学范围内开展形式多样的法治进校园活动。市公安局创新实施“闪电”行动,严厉打击治理电信网络诈骗活动,帮助群众捂好“钱袋子”。市司法局进一步做优12348法律服务热线,为群众开展7*24小时免费法律咨询。各地区也都结合各自实际,集中推出了一批惠民利民措施。