“田书记你看,这树都快歪到隔壁房子上,人弯腰还能走过去,电瓶车就没法过了。”“除了搬走的老沈,四周都问过了,没人认领这棵树。”5月28日,在江苏省镇江市润州区金山街道杨家门社区4号大院西侧巷道,附近居民和社区党总支书记、居委会主任田桂芳坐在板凳上,商议解决斜树挡路的问题。得知树主人可能是已经搬走的住户,参与讨论的社区民警王培峰几经辗转联系到这家户主的儿子,最终确认这是一颗无主树。大家一致同意,砍掉树恢复巷道交通。
新冠肺炎疫情常态化防控后,杨家门社区“流动小板凳”再次回到居民身边。“我们社区是个老城区社区,房子老屋子小。田书记她们经常上门了解情况,我们也都熟悉了,来了就从家里搬个凳子,大家坐在门口聊。”居民张丽娟说,后来社区也请职能部门工作人员坐到居民门口解民忧,还给这种形式起了个通俗易懂的名字——“流动小板凳”,而“流动小板凳”第一次亮相,也是在4号大院。
2014年夏,4号大院居民吕秀花在院墙外侧搭了一间小棚子,还没完工邻居侯金峰也在旁边建起了小棚子,双方互不相让,数次发生冲突。获悉事情原委后,田桂芳请来街道城建科工作人员、派出所民警、居民代表,大家一起上门,4号大院东侧巷道满满当当坐了十几号人。“先听当事双方的想法和诉求,街道城建科的同志再给他们讲政策,明确告知这是违建必须拆除,我作为老街坊,则配合民警、社区干部给他们做工作。”居民代表丁仲林说,从第一次两人恶语相向到第二次握手言和,再到第三次主动拆违,“流动小板凳”旗开得胜。
杨家门社区老年住户居多,涉事单位工作人员和社区干部主动上门,免去了他们奔波之苦。2015年7月,80岁的李明清老人找到田桂芳,说邻居外墙鼓起变形,希望社区帮忙维修。田桂芳实地察看发现,李明清和十多户邻居共住的老房子存在倒塌风险。“根据解危房政策,危房的产权单位要去市抗震办申请D级危房鉴定,鉴定结果出来后,符合条件的危房搬迁其中居民。”田桂芳告诉记者,从申请到搬迁,短则半月长则数月,当时她们就想,能不能尽快让老百姓搬离。当年7月21日,田桂芳请来镇江城投集团代表、市抗震办、街道城建科工作人员,与楼内所有居民坐下来协商。市抗震办人员现场办公,认定该房符合D级危房条件,鉴定工作和搬迁工作同时进行,楼内居民也各自选择房屋置换或者经济补偿的搬迁方案,大家很快搬离了危房。
解民忧的“流动小板凳”拉近了社区干部与群众的距离。一名姓肖的老人喜好捡垃圾,堆积起来的垃圾不仅侵占道路,也带来火灾隐患,一户居民的空调外机曾因被垃圾覆盖引发起火。社区干部多次上门劝说无果,不与老人同住的子女甚至建议邻居去起诉老人,以便他们取得房屋处置权将老人搬走,但考虑到老人年事已高,邻居们没有采纳。“2015年8月,社区把我们这些邻居、居民代表,还有街道城管的工作人员,一起请到垃圾堆旁边的巷道开会讨论。我们提议,趁老人出门先把垃圾清走,然后打游击。”徐德芳说,当天十几个邻居齐上阵,和环卫工一起运走了48车垃圾,之后每当老人捡垃圾回来,她们会告知社区,社区干部连夜再将垃圾清走,直到2017年老人搬离社区。
在“流动小板凳”的基础上,杨家门社区打造了社区事务会商会,邀请职能部门、居民代表、涉事群众、涉事单位、人大代表、政协委员共商议题。“每年举行4-5次,像空关多年的老房出现安全隐患这类单靠社区干部无法认定的事情,都会拿到会商会上讨论。”田桂芳说,现在的杨家门社区,真正做到了“矛盾不出社区”。