罗海波，今年33岁，从警12年。先后担任镇江市公安局新区分局丁卯派出所外勤、内勤，现任新区公安分局大路派出所所长。虽然每天只是繁杂琐碎的工作，没有惊天动地的壮举、激动人心的豪言壮语，但他从未忘记自己的使命和誓言，凭着对公安事业的无限炽爱，凭着对人民的温暖情怀，凭着守护万家灯火的执着追求，赢得了辖区群众的纷纷点赞。 

　　2011年获评全市户政基础工作先进个人、全省“清剿火患”战役成绩突出先进个人，2014年获全市公安机关服务民生助推发展十佳新人、全市公安机关优秀共产党员及2014年度“镇江好人”荣誉称号，2015年被评为9月“镇江好警察”、第三届“镇江最美警察”，2016年荣获“全国青年岗位能手”称号，多次受到市公安局、新区公安分局嘉奖，连续3年荣立个人三等功。2016年9月当选为镇江市党代表，参加了市第七次党代会。 

　　恪尽职守：实心实意，以实干让群众满意 

　　丁卯辖区地处城郊结合部，与其他分局六个派出所接壤，工地流动人员多且流动性较大，治安较为复杂难控，加之警力配置不足，居民防范意识薄弱，周边接壤派出所挤压效应，使得流窜作案、入室盗窃等侵财类案件呈高发态势。 

　　“社区民警最拿手的本领是把控社情的本领，每个人心中都要有一个包括人口数量、人员状况和社会心理等内容的大‘数据库’，这是社区警务的前提和基础，没有这些第一手的社情和民意信息，治安防控工作也只能是走马观花。”罗海波负责的辖区内因便利的交通条件、庞大的居民数量已成为各类案件多发和勤务频繁的重点区域，要想从源头上防止违法犯罪，促进社会和谐稳定，必须将防线更加完善。“接管”社区以来，他每天都要到各小区转转，和居民们聊上几句。他说：“和居民的聊天中，不仅可以得到各种有价值的线索、警情，还可以了解到居民生活的酸甜苦辣。许多在外人看来是鸡毛蒜皮的小事，如果没有及时处理，就可能演变成刑事案件。”在他的口袋里，总随身带着一个小本子，对居民的意见和建议随时记录，并尽自己最大能力帮助解决，“别看小罗年纪不大，办事公道，有热心，有耐心，许多邻里纠纷、居民投诉都是他帮着我们解决的。”居民们提起他，没有不称赞的。“为群众分忧解难才能拉近与群众的距离”，成为罗海波最深刻的体会。 

　　爱岗敬业：拓展思维，以创新受群众喜爱 

　　“社区管理最大的难点在于警情不见底，群众主动参与治安防控的意识淡化能力弱化，特别是对于处于城乡结合部、外来流动人口多的多元结构社区来说，打通警情社情的最后一米，成为社区民警手上的一件大事。”为此他开拓创新群众工作新思路， 2013年，通过调解一起广场舞纠纷他找到了社区工作新的突破口。罗海波发现，一到晚上各大小区居民聚集到广场跳舞，人员高度集中，在广场上开展防范宣讲不仅能提高知晓率还能提升居民自身防范意识。说干就干，借助“广场”阵地，罗海波多次放弃晚上休息时间来到辖区永隆城市广场，利用居民健身跳舞的休息间隙，开展了多场以安全防范为主题的防火防盗安全宣传教育活动，居民们由“好奇”到“接受”到“欢迎”，甚至有居民专程来广场听罗海波讲解防范知识。此后罗海波的知晓率迅速提升，取得了极大的成效。他的“广场舞式演讲”也被市公安局以群众路线创新工作方法采纳并广泛推广，江苏网、江苏文明网、镇江日报、镇江第一综合性门户网、金山网等省市主流媒体也争相报道，他成为了全市利用广场舞宣传的第一人。同时他充分发挥网络技术给警民沟通开辟新渠道的有利契机，大量收集居民电话，并在派出所建立短信发送平台及QQ群、微信群，定期向居民发送宣传防范短信，至今发送各类警方提示、治安动态共计30万条，真正建立警民互动的“直通车”和“服务台”。 

　　为提升巡防质态，罗海波提出了“物业巡防联盟”的设想，2015年8月，全国首家“物业巡防联盟”工作站在丁卯正式成立。目前巡防力量现已多达408人，夜间巡防人员132人，同时投入11辆四轮电动警用巡逻车、44辆二轮电动巡逻车参与日常巡防工作，提升了街面见警率及威慑力，大大提升了日常巡防工作的质效。联盟成立以来，辖区内可防性侵财类案件发案率同比下降28.2%，环比下降13.1%；小区内部发案率同比下降65%，环比下降35%，甚至有些小区 “零发案”，得到了辖区内群众的广泛认可。 

　　目前，基于辖区治安更趋复杂、矛盾纠纷更趋多面、警力不足更趋明显等客观实际，罗海波又大力引入第三方参与矛盾纠纷调解工作。他主动联系律师事务所、江苏大学法学院努力构建“两所一院”矛盾纠纷多元化解机制—“治安纠纷协同调解中心”，充分发挥三方主体在社会治安纠纷调解中协同协作、互动互补、相辅相成作用，使调解工作更加专业化、权威化和规范化，努力提高调解成功率，直面和化解更多发、更专业、更复杂、更激烈的新型矛盾纠纷，更好地发挥“协同调解”在化解社会矛盾中“减压阀”的作用。 

　　实事求是：心系群众，以真情获群众真心 

　　罗海波刚调任社区民警时，在重点人员管控中发现一社区吸毒人员杨某，众亲友皆视她为仇人。其本人腿部骨折并身患肿瘤，靠自己八十几岁老母亲的微薄退休金维持生活。杨某的儿子原本是一名优秀的大学生，在校期间因母亲涉毒问题无法入党，从此仇恨杨某，最后辍学住到了姑姑家中。“这是一个社会治安隐患。”罗海波获悉后及时向杨某施以援手，但杨某并不领情，认为罗海波多管闲事。 

　　本着“不抛弃、不放弃”的原则，罗海波坚持7次上门做工作，终于打动了杨某。此后罗海波为杨某四处奔走，上门与其亲友沟通，搜集其生活困难证明……在罗海波2年多的教育和帮助下，杨某再未发生涉毒行为，家人也重新接纳了她，其低保问题也得到了解决。为表示感谢，杨某送来了一面“真情感召，大爱无边”的锦旗以及一幅“真情永远”的十字绣，而这幅十字绣花了杨某一年的时间，一针一线深深地表达着杨某的感激之情。 

　　罗海波说，当一名社区民警不像侦破案件、抓捕嫌疑人那样的工作充满激情，但只要把社区里的老人当成自己的父母，把居民当成自己的兄弟姐妹，把全体居民的事都当成自己的事，就能把社区民警的工作干好，就能为群众解决烦恼和纠纷，就能为社会治理贡献一份力量，同样很有成就感。 

　　罗海波，一个普通的青年民警，他在战友们的帮助下，用实际行动践行着从警时的庄严宣誓，也用自己的勤奋、执着和敬业赢得了单位领导、同事及辖区群众的一致认可，为警徽增添了光彩。