2024年上半年，邗江区委政法委依托区、镇两级社会治理现代化指挥中心，整合司法、行政、公安、法院、检察、信访、妇联等力量，建成区镇村三级矛盾纠纷多元化解一站式平台，实现群众解纷“最多跑一地”服务目标，有效将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

　　今年以来，为全面落实中央和省委关于坚持和发展新时代“枫桥经验”决策部署，邗江区委政法委在既有一站式平台基础上，以“五有”标准（有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果）为引领，高标准推进区综治中心规范化建设，打造集矛盾纠纷化解、社会治安风险防控、综治网格化服务管理等功能于一体的综合性服务平台。目前，该中心已成为提升区域社会治理效能的重要支撑，在维护社会稳定、促进平安建设等方面发挥着日益突出的作用。

邗江纵深推进综治中心规范化建设 “一扇门”解千结 “全链条”护民生

　　从“多头跑”到“一站结”

　　邗江区综治中心位于邗江区政府东北角，一楼服务大厅设置16个接待窗口，为群众提供接访、调解、诉讼、公共法律等一站式服务。“群众无论反映什么问题，只需在一个窗口提交材料，工作人员准确区分事项类型，分类导入办理程序。”窗口负责人介绍，中心设置引导台，推行“首接人员终身责任制”，同时通过不断整合资源、完善机制、规范流程，推动各部门依法履职、形成合力，切实发挥预防化解矛盾纠纷和防控社会治安风险的职能作用。

　　去年9月，邗江法院立案庭正式进驻，起初来诉讼服务窗口立案的群众占到全天来访群众的一半以上。区综治中心根据实际探索形成诉前先行调解机制，对于事实认定清楚、征得当事人同意的案件，利用立案等待时间，依托进驻司法行政单位、人民调解组织等迅速开展调解工作，既节约司法资源，又提升解纷效率。

　　“我们不是单打独斗，不仅有各单位派驻的工作人员，还有专业调解组织、特色工作室、心理咨询师等专业力量。”综治中心负责人介绍，按照省法学会“双进工程”要求，区综治中心推动首席法律咨询专家工作站进驻中心，专家采取定期“坐诊”、适时“巡诊”和不定期“约诊”等方式参与重大矛盾纠纷化解和信访积案化解，在法治轨道上优化解纷服务“供给侧”。近期，“邗宁调解”工作室也正式挂牌成立并进驻中心办公，12名政法系统退休的“银龄调解员”充分发挥在政法战线的多年工作经验，为群众提供多元解纷服务。

　　从被动应对到主动出击

　　工作机制创新，为风险防控织就了一张全天候、立体化“安全网”，让各部门实现了从被动应对向主动出击的转变。

　　为切实维护社会安全稳定，保障群众安居乐业，邗江区不断织密风险防控“安全网”，建强治安防控“指挥所”。强化平台集成，整合“12345”政务服务热线、数字化城管等信息系统，打造集指挥调度、分析研判、民意收集等功能于一体的指挥平台。强化信息融合，以“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作为契机，定期汇集重点群体信息数据，进行分析研判、落实分类服务管理。

　　对于村（社区）内难以解决的复杂矛盾，由区综治中心召集司法、公安、民政等相关部门，开展联席会议，集中智慧和资源共同商讨解决方案，确保矛盾得到有效化解。记者在邗江区综治中心指挥调度室看到，扬州市社会治理大平台区级平台的数据实时跳动，网格巡查、“12345”热线等多个诉求渠道上报的各类问题排查清单一目了然。“线上收到信息，线下统一派单分流、分析研判、督查督办、提级管理、回访反馈，一季度处理群众热线工单达2.4万余条，仅窗口接待群众日均就达60人次。”上述负责人说。

　　从“粗线条”到“绣花功”

　　平安建设、社会治理，重心在基层、难点在基层、活力也在基层，唯有在创新机制中激发治理效能，方能将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。

　　据悉，邗江区网格化服务管理中心职能与综治中心一体建设，镇级社会治理办公室进驻综治中心合署办公、协同作战，区镇村三级联动、信息共享，构建了较为完善的基层治理服务模式。完善网格服务管理事项，组织网格员立足社会治理工作需要，持续做好基础信息采集、风险隐患摸排、公共政策宣传等工作，健全“网格发现+中心调度+部门处置”工作机制，织密织牢网格化精细化治理网络。依托信息平台，实时监测“一标三实”、重点关注人群等信息，为社会治安综合治理提供支撑。

　　随着社会经济发展和城市化进程加速，矛盾纠纷形式日益多样化，诉求表达方式也更加复杂。为进一步优化矛盾纠纷多元化解体系，扎实推进综治中心规范化建设，邗江区以多元解纷机制为引领，强化矛盾纠纷源头治理，全面推进“网格化+信息化”“网格员+帮代办”基层社会治理模式，整合网格，变“多网”为“一网”，通过精细化服务构建起一站式矛盾纠纷化解平台，通过信息化支撑提升治理现代化水平。遍布基层的网格员和微网格员，让矛盾纠纷由“坐等上门”逐步转变为“主动发现”，由“被动处置”逐步转变为“主动化解”，共同演绎着邗江和谐稳定发展的精彩乐章。