建筑面积8000平方米的社会治安综合治理中心是高邮对基层治理新实践的探索，中心通过构建"部门协同联动、矛盾多元化解、风险智能防控、网格精细服务"四位一体的运作机制，全面搭建起"全要素集成、全流程贯通、全周期管理"的智慧治理平台。依托数字化赋能与机制创新双轮驱动，形成矛盾纠纷"一站式"化解、风险隐患"全链条"管控、民生诉求"智能化"响应的现代化治理体系，不仅实现社会治理资源的高效整合，更以科技之智与制度之治为平安高邮建设注入强劲动能，走出了一条具有时代特征、地域特色的市域社会治理新路径。

部门资源融合：从“单打独斗”到“协同共治”

中心充分调动各方力量完善运行规则，加强部门合作，提升联动能力，各司其职、各负其责，构建"双轮驱动"治理模式，创新打造"综治中心程序性推进-办理部门实质性解决"的协同化解机制，一方面强化制度设计，明确公安、农业农村、退役军人、人社等矛盾多、问题多的27个部门入驻，实施"综治中心吹哨、职能部门报到"的联动响应机制，进一步提升矛盾纠纷化解响应速度；另一方面深化社会协同，组建涵盖劳动争议、家事纠纷等领域的“调解资源池”，广泛吸纳行业性专业性调解组织、公益性社会组织、个人品牌工作室等社会力量入驻，形成"行政调解+专业调解+志愿调解"的三维服务体系，切实为群众提供咨询、援助、调解、仲裁、诉讼等服务，做到“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”，真正实现矛盾纠纷化解“只进一扇门，最多跑一地”。

矛盾高效化解：从“被动应对”到“主动防范”

坚持把能否实质性解决问题用来衡量综治中心建设成效的重要标准，充分运用好信访接待、举报投诉、法律援助、心理咨询、仲裁等解纷功能，坚持法理、事理、情理相融合，法律、政策、行政手段相协调，强化优势互补、协调联动。

按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”要求，执行“1+3+N+1”工作法，确保运行规范、有序、高效。1，即1个引导台，安排综治中心和法院人员各1名，形成优势互补，负责对各类社会矛盾纠纷实行统一登记受理交办。3，即3个综合受理窗口，承担矛盾纠纷前端处置职能。N，即N个部门窗口，负责分类调解。1，指1名审核员，负责调解案件的后续跟踪工作。中心运行以来，共受理矛盾纠纷4318件，累计化解4198件，受理办理率100%，信访案件受理量与同期相比下降38%，真正实现矛盾纠纷化解实效和群众满意度双提升。

社会风险防控：从“粗放管理”到“智慧预警”

中心涉稳风险分析研判机制

建立健全中心涉稳风险分析研判机制。加强定期研判。每周、每月、每季度定期开展涉稳分析研判。加强战时研判。在重大活动安保、重要敏感节点维稳期间，以及遇有重大事件和敏感舆情时，根据安全稳定形势、风险性质，每日开展分析研判，确保紧急、重大情况随时上报、及时处置。加强专题研判。按照“一事一研判、一风险一研判”的要求，由市综治中心社会治安风险防控工作室负责风险研判工作发起，围绕排查出的突出风险，按照五个预警等级划分进行专题研判，并及时通报市委政法委和上级综治中心。加强预警反馈。各乡镇各部门对综治中心发出的涉稳预警要及时分析处置，及时报告反馈。机制运行以来，全市重大矛盾纠纷稳步下降，群体性事件预警准确率有效提升，风险处置平均周期大幅缩短，形成了"数据驱动研判、分级精准拆弹、全域协同共治"的现代化风险防控格局，为新时代"枫桥经验"注入数字化治理新内涵。

网格力量服务：从“末端治理”到“前端服务”

创新构建"一网统管 三级协同"网格治理体系，通过"前端分流-中台调度-末端反馈"实现社会治理精细化。通过在受理区设置综治网格化服务管理窗口，受理群众反映的网格内矛盾纠纷及其他事项，引导群众以合理方式表达诉求、维护权益。在指挥调度区设置综治网格化服务管理工作室，全口径归集区域内综治网格服务管理事项。重大问题提交同级党委政法委，网格化服务管理工作室做好配合；难点问题交由县级职能部门处置，职能部门处置完毕将结果反馈至网格化服务管理工作室；日常问题交由乡级综治中心处置，乡级综治中心处置完毕将结果反馈至网格化服务管理工作室，真正实现了“小事不出格、难事不出镇、大事不出市”的基层善治新格局，为市域社会治理现代化提供了鲜活样板。