三月的扬州春暖花开，草长莺飞、桃红李白。为保障游客出行安全，江苏省扬州市公安局生态科技新城分局铁骑巡逻队队长周薇带领铁骑队员，头戴AI智能头盔，驾驶警用摩托，巡逻在扬州东站周边道路上。她们依托“鹰眼云图”平台，整体路面情况尽收眼底，“交巡融合”联勤指挥中心通过后台研判实时向巡逻队员下发巡逻处置指令。
构建“一屏观全域、一键令全警”的全息布防图，充实“铁骑队”力量，赋予巡特警、警务站民警轻微交通事故违法查处权限，完善“站、所、队”联查联控联处机制，街面违法警情数同比下降9.9%。
这些都得益于扬州市公安局坚持走智慧引领的改革强警之路。今年以来，该局以体系重塑、场景深化、机制突破为主线，深入推进智慧警务建设，引领业务工作升级，带动运行机制优化，推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革。
现如今，层级贯通、综专结合、融合联动、扁平高效的数据赋能运作体系成为扬州公安工作的标志性成果。113个户籍派出所建立了基础管控中心，数据模型自主挖掘线索、主导破案数同比分别上升10.7%、11.3%；实体化运作市县两级合成侦查、基础管控中心，全市刑事案件、电诈案件、接触式侵财案件发案数同比分别下降了12.2、4.8和30.4个百分点，破案率同比分别上升18.1、19.1、28.5个百分点。
建强“一个中心” 智慧赋能提升新质公安战斗力
“无人机已经飞抵解放岗，刚刚巡航拍摄到扬大附属医院东区院门口的泰州路出现拥堵，请附近的执勤交警和巡特警迅速前往现场处置。”
春运期间，42架无人机，600余公里巡航，常态化对广陵古城的景区重点区域巡航和观测，主动甄别道路交通事故和拥堵路段，及时发现致堵原因，实时向扬州市公安局广陵分局交巡联勤指挥中心发送预警图片，提醒及时处置警情80余起。
这只是扬州市公安局智慧警务提升主战主防的一个缩影。
“今年要纵深推进‘苏警数智’行动，实施扬州公安‘智改数转’战略，引领公安工作系统重塑、整体变革、跨越发展，提升新质公安战斗力。”
2月6日，在全市公安工作会议上，扬州市副市长、公安局长盛卫中就智慧改革、数据赋能，催生新质公安战斗力提出了具体要求。
闻令而动，在前期调研的基础上，扬州市公安局按照“一个大厅承载、一个窗口对外、一个驾驶舱决策”的设计思路，打造实战赋能总枢“一个中心”（数据赋能中心）。中心以战训基地为基础，专业警种、科技信息、实战中心等多单元进驻合署办公，在这里，思想、资源、方法、机制相互碰撞，部门之间优势互补、错位发展，各个警种部门的职责任务有机地嵌入到一个整条运营链条中来，形成“标准互认、实战互补、数据互用”的融合作战模式。
扬州市公安局科技信息化支队支队长陈皓介绍，“实战警种‘一对一’设置了数据专员，统筹调配全警线上线下资源手段能力，实现跨部门、跨层级、跨地域高效协同，助力打防管控更主动、更精准、更高效。”
去年以来，围绕重复涉警次数较多、风险指数较高、复杂程度较深的重点线索，扬州市公安局情报指挥中心会同科技信息化支队，采用“智能推送+人工研判”模式，通过二次研判，“点对点”推送属地，按要求落实处置，化解处置各类严重矛盾纠纷1200余起，解决群众反映突出问题351个。
“1+4+N”重构塑优 做强实战化职能体系
大数据支撑精密防范、精准管控、精准打击、精细服务能力明显提升是扬州市公安局“智改数转”提升工作的目标。为此，扬州市公安局通过整合已建成的各实战中心、多功能模块，重构塑优“1+4+N”实战化职能体系。
据陈皓介绍，“1”即突出“大数据”牵引作用，以“数据”为核心，形成指令流、压实责任链，贯通打防管控全链条，覆盖全域、赋能全警。
“4”即围绕“案件”、“稳情”、“要素”、“法制”四个要素，健全集信息研判、数据侦查、实战指挥为一体的现代化专业打击体系，建强侦查信息指挥（合成作战）中心；突出预警预测、预防预控，形成市域风险防控闭环处置全链条，打造新一代情报指挥中心；融合市县派出所三级基础数据资源管理体系，建强基础管控中心；建强执法办案管理中心，增强执法突出问题和源头隐患的监测力、整改力、防反力。“N”即，横向联动交通、经侦、监管、食药环等多个分中心、实战警种，纵向贯通县级中心、派出所综合指挥室，并以“情指行”一体化机制为纽带，形成数据牵引、中心赋能、纵横协同。
“这样一来，大数据赋能中心向全警各类平台输出数据、模型、产品，打通全警通用的赋能通道，实现科技服务能力的在线响应，全量专业手段在线联查联控，三级赋能体系和各类专业中心在线协同作战的实战工作体系，实现上下贯通、警令畅通、业务联通，为我们打击破案提供了有力支撑。”扬州市公安局刑警支队支队长何炎说道。
近日，扬州市公安局网安支队通过数据研判，会同景区公安分局侦破一起电诈专案，摧毁一个利用AI智能语音通话技术为境外诈骗团伙提供服务的诈骗团伙，比重案件2900余起，涉案金额6.7亿元。
研发“主防”平台 “数据链”推动社会治理“大平安”
如今，扬州公安的智慧赋能已融入群众生活的方方面面。广陵公安分局依托“云格110”建立独居老人信息库，进一步延伸社会治理触角，开辟了集成化、数字化、立体化服务群众的线上新阵地，为更好、更快地解决群众“急愁难盼”提供了新路径。近日，热心群众在“云格110”群内反映独居的钱老太长时间未出门，广陵公安分局汶河派出所社区民警及时上门发现老人晕倒在家中，由于及时救助，老人成功脱险。
在聚焦“派出所主防”建设方面，扬州市公安局构建了基础工作清单化、基础管控数据化、基础支撑规范化、基础治理融合化的“四化”工作体系。通过研发应用“主防”平台，打造“社区百度”地图，围绕多发案件防范、场所行业管理等场景，搭建“四色预警”模型，精准推送指令提示，实现“模型排查、民警核查”；加速推进“智慧安防”小区建设，实现智慧安防小区全覆盖；主动融入四级矛调体系和矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，完善110与12345“双哨”联办联处机制，深化“云上治理”。
以“中心化”，托起基础管控“千钧担”；以“数据链”，推动社会治理“大平安”。这样一来，市局大数据实战赋能平台通过实时‘下任务、推指令、发预警’，派出所知道主防重点是什么，任务是什么，要求是什么，社区民警拿着主防“三张清单”，《社区警务操作手册》等，知道每天干什么、隐患怎么发现，问题怎么消除。让社区民警的勤务模式从“单打独斗”向“综合支撑”转变。
邗江公安分局党委委员、政治处主任，邗上派出所所长沈斌坦言，“现在开展各项‘主防’工作，背后都有强大的专业团队和数据资源在源源不断地精准传送、支撑保障。我们派出所综合指挥室成为工作的中枢纽带和数据赋能的末梢节点，推动派出所工作从汗水警务、粗放警务向智慧警务、集约警务转变。”
随着警网融合的不断深化，联动整治的多元推进，扬州市邗江区的407个小区全部实现“社区民警+巡防骑警+平安义警”的“多型活血”注入。日前，民警在平台中发现辖区一公寓楼入住人员流动异常，及时请求支援。不到半个小时，属地民警、铁骑队员、平安志愿者组成的30余人队伍集结完毕，成功捣毁一个涉嫌制售假的犯罪团伙。