近年来，江苏省扬州市公安局江都分局法制大队通过构建以一体化执法办案管理中心、三大执法监督机制和八大平台信息化应用系统为主要内容的执法管理模式，持续深化法治公安建设。今年4月，该大队被评为全国公安机关成绩突出集体，受到公安部、中华全国总工会通报表扬。 

执法办案管理中心拧紧执法“安全阀”

　　7月14日12时许，江都分局治安大队民警将违法犯罪嫌疑人张某带入办案中心进行讯问。在中心大厅，民警按要求佩戴定位卡，嫌疑人张某在接受体温测量后，换上专用服装、戴上智能手环，被带入讯问室……所有办案执法过程通过智能化系统全程记录下来。“执法安全和取证规范是保障基层执法质量的两大要素，前者是保障，后者是基础。”江都分局法制大队大队长王宇介绍，执法办案管理中心的建立有效地解决了这两个问题。 

　　2020年12月，江都分局改造建成了2500平方米的执法办案管理中心，可同时容纳60名违法犯罪嫌疑人接受审查，下设执法管理、执法办案和涉案财物管理三个子中心，指导分局29个案管室、28个办案区和23个受案室。执法办案管理中心实行一体化管理，实现了分局所有刑事涉案人员全部进中心审查、涉案资金（扣押款、保证金）全部进银行专用账户、涉案物品全部进中心保管的规范化运行，真正做到了为基层单位减负、为办案民警分忧。截至今年6月底，执法办案管理中心已审查嫌疑人5400余人次，集中保管涉案物品2400余件，未发生一起执法安全事故和财物保管不当问题。 

三大监督机制织密风险防范“保护网”

　　7月4日，江都分局发布6月份执法质量和执法规范化建设情况通报，公布各单位执法质效积分和涉案财物统计情况，对存在取保候审不规范、安全制度执行不严格、涉案财物处理不及时等情况逐一曝光，并对7月份的执法工作作出具体提示。江都分局法制大队充分发挥职能作用，近年来先后制订实施了一系列执法规范化建设的制度规范，建立了“日毕周清月评”案件管理工作机制、执法过错责任追究机制和案件办理责任机制三大执法监督机制，其中包括主办民警聘任制、法制员派驻制、案审民警“审核分案”“首审终审制”等，使执法责任体系得到进一步完善。分局严格落实“日点评、周通报、月研判”执法管理机制，每日对警情、案件、场所、卷宗、财物等重点执法要素进行巡查，对发现的问题及所队案管室运行情况进行点评，每周对突出执法问题、屡错屡犯问题进行通报，每月对全局执法规范化建设工作进行研判分析。2020年以来，该大队累计发布日点评800余份、周通报180余份、月研判40余份。针对执法问题时有发生甚至屡错屡犯的单位，江都分局法制大队建立执法监督问责机制，通过发布督办书、督察部门提醒谈话、提请分局领导约谈等方式，推动各所队进一步加强执法规范化工作。对发现的严重执法问题，大队一律启动执法过错责任认定程序。2020年以来，共发布督办书60余份、提醒谈话30余人次、约谈所队主要负责人10余人次，做到执法监督动真碰硬。 

八大系统构筑执法提质增效“高速路”

　　6月27日，江都分局法制大队通过自主研发的监管模型发现某派出所执法不当问题，立即通知督促该派出所进行整改。江都分局法制大队充分利用信息化手段提升法制监督的效率，以“智慧新法制”为引领，打造规范统一、运行高效的人工智能和大数据平台，提高了法制监督的智能化水平，使执法监督更加精准。近年来，大队推出案件管理工作平台、涉案财物管理系统、执法质效积分评价等八大系统，实现执法办案精准指导、执法过程全程回溯、执法监督数据牵引。其中，执法管理服务平台及案管系统荣获江苏省科技强警二等奖，执法质效积分考核平台和“五位一体”智慧管理项目荣获扬州市科技强警一等奖。 

　　江都分局法制大队自主研发现场执法管理一体机、智能卷宗财物存储柜、电子签名捺印板等执法管控设备，并为全局22家派出所和交警、刑侦等7个警种大队配齐，实现涉案财物一物一码、案件卷宗一案一档、入所人员跟踪管控、执法过程全程记录。截至今年6月底，已入柜保管卷宗6500余件，制作电子笔录约3.4万份，汇聚执法音视频存储总量约316TB。