老地方，新社区，用这六个字可以概括扬州市雷塘社区。老地方，老在它的历史牵连隋炀帝。新社区，新在挂牌刚刚12年。作为转型中的社区，雷塘社区不仅生活着部分雷塘村的原村民，还有其他3个村的村民以及外来居民，社区关系相对复杂，社区工作最难的就在如何让“各方”满意。2021年，雷塘社区在困难中开新局，在故事中见成效，在辛苦中获点赞，最终获全市“十佳社区”称号。 

　　“网点”工作法

　　三“点”聚一“焦”

　　从网格到微网格，社区治理日益精细。2021年，雷塘社区探索实践“网点”工作法，支部建在“点”上，力量聚在“点”上，服务做在“点”上，微网格释放大能量，社区治理体系日臻完善。 

　　先锋网点——党建工作点。5个。它们是党员提升的“红氧吧”，群众联系的“连心锁”，民情问诊的“联络站”。 

　　服务网点——为民服务点。12个。网格化治理、组团式服务，社区便民服务“3分钟可达”，服务型治理从理论转化为实践。 

　　议事网点——居民议事点。6个。已有的活动室、户外厅廊，甚至新建的垃圾房，都成了雷塘老百姓的议事空间。 

　　“网点”建设在疫情防控中发挥了“场景作用”。

　　村民转市民

　　三“团”达一“愿”

　　城市化造就了很多“新市民”，“迁安农民”、外来人口就是“新市民”，雷塘社区这部分人口高达75%。社区培育发展三个“团”，引导村民变市民。这三个“团”分别是“雷塘百姓参政团”、“雷塘道德评判团”和“雷塘百姓服务团”。 

　　雷塘社区的“迁安农民”既有雷塘村的老村民，还有相邻的西华门、朱塘、荷叶三村的老村民。社区共同体，“共”字不好写。社区在“融”字上下功夫，服务、活动、文化，多管齐下，增强“社区粘性”，促进社区居民文化融通，感情融合，关系融洽。

　　颐养新需求

　　三“位”成一“体”

　　雷塘社区60周岁以上的老人有900多人，占总人口的22%，养老工作是社区服务的重中之重。 

　　家庭养老、社区养老、机构养老三位一体。玖玖邻里社区整合照护中心的建设，实现了社区居民家门口享受机构服务的新需求。雷塘社区引导护理院与社区双向互动。一方面社区为护理院的运行提供必要的“非正式社会资源”，另一方面鼓励护理院向社区延展养老服务，兼顾经济效益与社会效益。