多措并举 让执行有力度
“出发!”随着宝应县法院执行局局长葛海滨一声令下,64名执行干警在人大代表、政协委员的见证下,按照既定方案,兵分六组奔向维护人民群众利益的“战场”。
该次行动重点对在涉民生案件中拖、逃、躲、赖的失信被执行人进行集中搜寻。其中涉9名女工追索劳动报酬案取得较好的社会效果和法律效果,被执行人杨某经营的宝应某玻璃制品公司,因拖欠9名工人10万元工资款,被列为失信被执行人。在法院对其执行中,杨某陆续还款7万元,剩余3万元工资款却迟迟未还。行动当日,清晨6时许,执行干警们将还在睡梦中的杨某叫醒,执行法官宣读拘传决定书与搜查令,并对其住所依法强制搜查,现金及手机账户余额共搜查出7300余元。经法官现场批评教育后,杨某的亲属代为清偿了剩余的全部工人工资。
“凌晨执行”“夜间执行”“周末执行”“节假日执行”已成为扬州全市法院的常态。两级法院执行局时刻保持对被执行人的高压态势,2021年,共开展集中执行行动55次,出动警力2800余人次,搜查被执行人住宅1810户,邀请人大代表、政协委员138人次,执结涉民生案件3548件,结案率达92.32%,执行到位金额1.3亿元。2021年,扬州两级法院依法拘传涉民生案件被执行人515人,扣押机动车11辆,查封机器设备18批次。
善意文明 让执行有温度
2021年11月18日上午,广陵法院执行局一楼执行指挥中心掌声不断,现场每个人的脸上都洋溢着喜悦,道谢声、称赞声不时传来。这里正在举行扬州全市法院执行案款集中发放活动,广陵法院执行局是扬州主会场。
领款当事人、人大代表、政协委员、特约监督员、律师代表等全程观摩和监督。此次集中发放活动的案件类型涉及农民工工资、工伤、交通事故、涉中小微企业的小标的执行等,扬州两级法院共发放案款3038.69万元,共涉及132件案件,共计130余名领款当事人拿到了钱。
“从立案执行到今天拿到钱,才一个月的时间,谢谢广陵法院,谢谢广陵法院执行局的法官们。”申请执行人小许感慨道。
在申请人王某、杨某、许某与被执行人扬州某机械公司劳动争议纠纷案件中,因被执行人未支付三申请人的工资,申请人到法院申请执行。案件进入执行后,执行法官第一时间实地调查公司经营情况,了解到公司早已停产歇业,并已打算申请破产清算,而一旦进入破产程序,这些员工的讨薪之路将会越发艰难。
考虑到实际情况,执行法官多次和被执行人单位、公司法定代表人进行沟通协调,最终被执行人在一个月内将涉案职工的工资款给付完毕。
扬州全市法院秉持善意文明执行理念,用“善意”激发“诚信”,激励被执行人依法履行,涉民营企业执行案件执行和解率达25.34%。对于被执行人确无履行能力、申请执行人又面临生活困难的涉民生案件申请人,积极给予司法救助,解决申请人实际困难。据了解,2021年,扬州两级法院共救助178人,涉及157件案件,发放司法救助款255.94万元。
创新机制 让执行有速度
扬州法院“854+无纸化”迭代升级工作落实到位,建立起以执行指挥中心为中枢,以“执行案件无纸化”与“执行事务中心”为依托的民事执行实施权新机制,执行案件“中间库”和执行人员移动办案终端全面配备到位,全面开启“一体两翼”执行工作运行新机制。
探索建立了案件办理新模式,扬州中院执行局研究印发《全市法院执行案件办理规范化标准化流程》,有力推动执行案件办理标准化、规范化,开启“生产线+流程监管”模式,变“办案”为“办事”,实现由“承办人一人办案”向“执行局整体办案”的转变。深化执行案件繁简分流,落实“简案快执、难案精执”,对新立的执行案件进行集约财产查控后,根据案件情况和查控结果进行案件类型识别,繁简分流、轻重分离、快慢分道,使案件快速进入相应执行程序,有效节约办案时间、提高办案效率,据统计扬州全市法院简案快执占比率近60%。
在各项创新机制的加持下,扬州两级法院案件实际执结率达58.52%,位居江苏省第一,其余各项指标也稳中有进。