“看，这河水也干净了，空气也清新了，我们的网格员真的赞！”记者来到扬州生态科技新城杭集社区的丁家河边，居民张发明正带着孩子在河边散步晒太阳，从上个月网格员巡查发现河流异味、收集民意上报指挥中心，到联合多方对河道进行清理，不到一个月时间，清洁的河流重新回到居民身边。
他口中的网格员叫缪新萍，作为生态科技新城负责杭集社区的专职网格员，每天都会在网格内巡查，收集信息、熟悉情况、听取群众诉求。而这样的专职网格员，目前生态科技新城共有81个。
从2020年在全市率先打造专职网格员队伍，到2021年成立全市首家社会治理联防联控大队，生态科技新城创新网格化管理，巧解基层治理“方程式”。
破题“人从哪里来”
用专职化提升精细化
“我们的网格员，就是负责我们，每天都在网格里跑，我们要找她也很方便。”张发明一边和记者话家常，一边冲着不远处招手，“看，小缪不是来了嘛！”顺着他的方向，记者看到了杭集社区专职网格员缪新萍，此刻她正进行着每天的工作——在网格里巡查，采集数据，听取民声、了解民意。
“在基层，网格员的任务常常多而杂，小到巡查街道卫生、解决邻里纠纷，大到排查安全隐患、维护小区治安，都要管到位。”生态科技新城社会治理中心相关负责人杨秀云介绍，随着城市的发展，网格化管理成为落实基层社会治理的有效载体和机制，但因基层工作繁杂，如果网格员来源不一、素质参差不齐，有的是兼职，再缺乏专人专管，将导致基层治理有盲区也有空白，治理成效会受影响，“所以必须解决‘人’的问题，生态科技新城开始培养自己的网格员队伍，向社会公开招聘专职网格员。”
2020年8月，生态科技新城首批35名专职网格员通过层层选拔，正式入职，实行一格一员，专职配置。杭集镇龙王社区综合网格4网格员吴静就是首批公开招聘的专职网格员之一，她所负责的网格内，拆迁移居及外来务工定居人员占80%以上，存在人员流动大、难清底的困难。
于是，在入职的前两个月，她根据网格内双职工家庭多的特点，分时段错时摸排，走访入户、信息采集，所有居民走访到位，制成网格人员底册，做到情况清，底数明。
这样真实准确的基础数据，为网格员处理突发紧急情况提供便利。吴静回忆，在一次日常巡查中，她发现一个在小区附近徘徊的小孩，得知她被自己锁在门外，通过查询大数据底册，立即找到了她家人的联系方式，并将小女孩安全护送到家。而往常，这样的情况可能需要报警处理。“专职网格员的设置，等于在百姓身边安排了专职大管家，大大提升了网格精细化管理、贴心化服务。”吴静告诉记者，入职一年多来，她巡查走了418万步，采集1196个数据，上报处理事件305件，真正实现“小事不出网格”。
目前，根据优化调整网格设置，生态科技新城进一步织密织细网格，将小区边、工厂边、村庄边的店铺小作坊底数纳入网格化管理，同时结合人户规模、城乡发展进程，共划分98个网格，其中：综合网格总数为81个，每个综合网格配备一名35周岁以下大学生专职网格员。
破解“怎么留住人”
考核明晰打通晋升渠道
“说实话，大学一毕业就入职专职网格员到了基层，在工作中曾经遇到困难有过忐忑，但是新城有完善的制度力量，让我们基层专职网格员干起来更有信心、更有干劲。”生态科技新城万福商务区二桥社区综合网格1专职网格员胡辉露，当时是以应届毕业生的身份入职的，她告诉记者，入职专职网格员薪酬不比其他岗位的应届毕业生少，而且能更多接触社会，在基层一线得到锻炼成长，从薪酬、培训、考核、晋升都有明确的标准，每月都有培训、每月都有考核、每月都有访评，做好了有奖励，也有明确的晋升通道。
“专职网格员队伍按照高标准、专业性的要求，经统一的笔试和面试，优中选优。”杨秀云表示，新城专门印发了新城网格化社会治理工作考评办法，明确日常考评指标、年度考评指标、加分项、 减分项，并明晰晋升通道，健全专职网格员待遇增长机制，实现人力、物力、财力高效使用。
除了待遇留人，更要事业留人。10月7日，杭集镇以公开演讲、业务素质“比武”等形式，择优遴选了8名专职网格员，享受社区主任助理待遇，拓宽网格员的发展空间，将他们充实到杭集年轻干部后备库。“网格员的工作虽然琐碎，但也实实在在，一分辛苦、多重收获，几乎天天得到居民们的表扬、社区的鼓励，一线工作特别有成就感。”吴静作为优秀的专职网格员，也在这个名单之中。
“专职网格员工作在一线，基层经验丰富，了解社情民意，从网格员中选拔人才，既解决了社区干部来源，又打通了网格员职业上升通道。”生态科技新城党群部相关负责人表示，大力支持生态科技新城各片区、各镇，把表现优秀的专职网格员纳入后备干部培养，适时选拔任用业绩特别突出的专职网格员，形成良性循环，保持基层队伍活力，实现基层社会治理队伍焕然一新，提升治理成效。
破局基层管理壁垒
联防联控实现一呼百应
今年8月6日晚，生态科技新城公安分局派发大数据筛查显示，杭集红豆万花城市广场内有一住户与181号确诊病例有轨迹交叉，需按照密接人员进行管控。接到派出所信息后，辖区专职网格员立即根据前期排查数据确认其居住的楼栋和同住人员3人。随后网格员以及公安、物业安保人员共同前往该住户，进行解释和隔离准备工作。在整个团队的密切配合下，在接到数据的1小时内，4名人员全部被接往隔离点完成隔离。正是生态科技新城创新的联防联控机制，让团队在整个事件的处理中做到了精准、迅速和高效。
据悉，2021年1月1日，生态科技新城创新成立了全市首家社会治理联防联控大队，搭建“1+7+N”组织架构、工作体系，整合公安、网格、物业安保力量，吸纳志愿者等N类社会力量，同时新增设社会治理联防联控大队铁骑队，从退伍军人、高校毕业生中选聘个人综合素质优秀的21人，配置警用摩托车，建立快速化机动应急队伍，形成一张联防联控的社会治理大网。
“这是我们主动适应高质量发展新形势，解决‘转型期矛盾复杂尖锐、城市更新期行政治理能力不足、乡村振兴期农村管理与自治不平衡、大数据时代治理现代化成效不高’四大时代社会治理难题，探索一条共建共治共享的现代治理之路。”杨秀云介绍，联防联控能最大程度地破局基层管理壁垒。
“目前，我们建成‘CTCGS’扁平分布式指挥体系，扁平化地理行政区镇村（社区）架构。”杨秀云解释，设立区、镇两级高标准社会治理现代化指挥中心（County (Town) Center），全面联通公安指挥中心，村（社区）全覆盖建立网格工作站和服务点（Grid Station），将12345、寄语市长、数字化城管等融入指挥中心，警网深度融合，信息互推率100%、事件及时处置率100%，打通构建了区、镇、村、网格“纵向到底、横向到边”的一网指挥体系。
以红豆万花城市广场为例，由于地处商业街区、工业园区，辖区出租房、小商铺较多。为了能够掌握出租房、商铺信息，将人员流动情况牢牢掌握在手里，辖区专职网格员会联合民警，结合当下重点工作，如反电信诈骗、易燃易爆排查等等，每半月开展一次清网强基集中清查行动。通过这样的联合行动，一些容易遗漏的、忽视的地方，都能够及时排查走访到位，流动人员信息掌握到位，同时，网格的信息也和公安的信息及时进行互推，实现网格管理无死角，重点区域更安全。
如今，生态科技新城社会治理联防联控大队正积极探索，形成了联动各方、协同参与、快速反应、一呼百应的新治理格局。