习近平总书记指出，“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。” 

　　近年来，扬州市大力推动市域社会治理现代化建设，资源、力量向基层倾斜，村（社区）已经成为基层治理和服务群众“最后一公里”的关键。扬州市委依法治市办立足在阵地建设上下功夫、在发挥作用上做文章、在探索创新上求突破，积极拓展基层群众参与法治的范围路径，丰富“援法议事”活动的内容形式，群众对法治建设的满意度明显提升，法治获得感、幸福感、安全感持续增强。 

　　01强化组织领导，动员部署有“速度” 

　　第一时间印发《关于开展城乡基层“援法议事”活动的实施方案》，分解城乡基层法治建设10项目标任务，明确参与主体、实施步骤和工作要求。召开座谈会广泛征求各地对“援法议事”活动的意见建议，确保《方案》的针对性、及时性、系统性、可操作性。落实市委领导“将‘援法议事’与传统的‘人民调解’工作有机结合起来，真正把矛盾化解在基层，创造出扬州工作的特色，服务好市域社会治理大局”的指示要求，在全省率先召开“援法议事”现场会，对活动进行再动员再部署，实地观看庙家村“有理大家评”现场和清真村“圆桌法治”阵地，系统总结经验做法和主要成效，查找存在问题，推动全市1300多个村（社区）“援法议事”活动开展迅速、有序、高效。 

　　02发挥主体作用，群众参与有“广度” 

　　制度化、常态化、长效化开展“援法议事”活动，关键在人，重点是要营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。扬州市依托微信、微博、法治广场、法治文化宣传长廊、基层宣传栏等宣传平台和载体，在村、社区广泛宣传发动，提高群众的知晓率、积极性和参与度。城乡基层党组织广泛吸纳社区知法守法、明理尚德的居民和各方面代表人士，老党员、老军人、老模范、新乡贤和社区工作骨干等“法律明白人”，人民调解员、网格员、村民小组长等“法治带头人”参与“援法议事”活动。充分发挥“三官一律”和村居（社区）法律顾问的作用，组建“援法议事”专家团，加强对情况复杂、争议较大、难以达成共识的矛盾问题的指导和帮助。 

　　03加强规范管理，活动开展有“制度” 

　　扬州市委依法治市办经常性地指导、帮助、服务基层单位开展“援法议事”活动，着力解决影响和制约基层社会治理法治化水平的突出问题，打通和深耕全面依法治市工作“最后一公里”。在全省率先制定出台《城乡基层“援法议事”活动规则（试行）》，系统性明确“援法议事”活动工作体系、议事制度、监督管理、组织保障等要求，对承担“援法议事”活动的组织实施主体、参加人员、组织方式、议事内容及程序、结果实施等具体环节进行规范。通过健全完善“援法议事”活动的组织实施和相关制度建设，进一步提升基层运用法治思维、法治方式处理基层自治事务的意识和能力，加快推进市域治理体系和治理能力现代化，不断夯实法治社会根基。 

　　04创新活动方式，真情为民有“温度” 

　　面对人民群众在民主、法治、公平、正义等方面日益增长的法治需求，城乡基层党组织坚持以人民为中心，做到“援法议事”活动“规定动作不走样、自选动作出新招”，运用法治思维和法治方式有效解决了向阳水库除险加固工程、服装城小作坊疏导点管理能力提升、二支渠灌溉闸站项目建设、新贵城邦弃管小区提档升级等群众最关心最直接最现实的诸多利益问题，真正实现了基层村居治理由“为民做主”向“由民作出”的转变。及时挖掘、提炼、推介本地区具有创新性、典型性、示范性的经验做法，涌现出宝应县兴港社区依法治居“七面”工作法、高邮市清真村圆桌法治、仪征市胥浦家园社区“三室一庭”、江都区富桥村智慧“一张屏”、邗江区康乐社区民生茶馆、广陵区荷花池社区“党建治理+”小板凳议事团等典型范例，城乡基层“援法议事”活动百花争放、百家争鸣，群众事群众说、群众议、群众定已成为生活常态。 

　　05纳入年终考核，监督检查有“力度” 

　　切实发挥法治建设考核“指挥棒”作用，把“援法议事”活动纳入法治督察、党的建设考核、法治江苏建设监测工作当中，推动构建“党委领导、基层搭台、各方参与、服务群众”的工作格局。在法治文化阵地提档升级、民主法治示范村（社区）动态管理上，将“援法议事”活动贯穿其中，通过实地查看被抽查单位“援法议事”阵地建设、日常管理及资料保存、了解掌握被抽查单位的群众意见和反映情况等方式，督促基层领导干部切实履行好法治建设第一责任人职责，真正把推进“援法议事”活动扛在肩上、放在心上、抓在手上，确保活动有效推进。建立健全法治建设工作信息报送、联络员制度，创建信息交流群，定期监督检查 “援法议事”活动开展情况，交流分享好经验、好做法，起到了以点带面的作用。