6月24日上午,江苏省人民政府新闻办公室召开庆祝中国共产党成立100周年系列主题新闻发布活动——社会治理专场发布会。省委宣传部副部长、省政府新闻办主任杨力群主持发布会。省委政法委副书记田洪发布新中国成立以来特别是党的十八大以来我省平安建设、社会治理现代化建设方面的成就。扬州市委常委、政法委书记张耀武介绍了扬州市在党的领导下所取得的经济社会发展成就,尤其是在社会治理方面取得的发展成就。
张耀武介绍
扬州深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实省委、省政府决策部署,树立“经济抓大项目、社会抓大治理”理念,努力以创新和加强社会治理为经济社会发展保驾护航,有力推动了“强富美高”新扬州建设。一是建设高水平平安扬州,擦亮善治底色。社会大局持续稳定,牢固树立总体国家安全观,全方位做好防风险、保安全、护稳定和促和谐各项工作,圆满完成一系列重特大安保维稳任务。治安形势平稳可控,全市刑事发案连续5年下降,连续7年116起现行命案全破,公众安全感连续十余年保持在95%以上,从2012年的95.57 %跃升至2020年的98.71%。扫黑除恶成效显著,全市共打掉涉黑性质组织13个,恶势力犯罪集团40个。二是打造市域社会治理“扬州样本”,增强善治底气。组建党委领导、政府负责的高效组织架构,明确市、县、乡三级均由党委、政府两个“一把手”承担市域社会治理第一责任。市委书记、市长担任领导小组“双组长”, 实现以上率下、顶格推动。建设高位统筹、部门协同的现代化指挥体系,仅用一年时间,全面建成1个市级+9个县级+83个乡级指挥中心,形成市级统筹、县级统抓、乡级统办的三级联动指挥体系。打造横向覆盖、纵向贯通的智能管理平台,开发建设涵盖5大基础数据库、10类主题库,归集各地、各部门190个应用系统的智能化指挥平台。三是创新基层社会治理,筑牢善治底板。“大力度”改革提升基层治理效能,在全省率先全面完成基层审批服务执法“三整合”改革,实施党建引领基层治理行动,村(社区)党群服务中心全达标。“大手笔”投入建强基层治理队伍,有序推进村党组织书记专职化管理,实施村书记待遇提标工程,完善城乡社区工作者“基本工资+绩效收入+正常增长”薪酬机制。“大网铁”机制赋能基层治理网格,全市划分综合网格5280个,专属网格840个,配备5351名专职网格员、14744名兼职网格员。四是优化法治营商环境,丰富善治底蕴。保护更到位,深化政法领域改革,连续多年出台政法机关服务保障经济发展措施,近两年聚焦优化法治营商环境,形成政法机关法治保障制度矩阵。服务更便捷,深化“放管服”改革,公安“1号窗口”在全市遍地开花,“七位一体”诉讼服务中心、涉外法律服务中心等多个政法一站式服务平台高效运行。执法更贴心,建立健全政法机关领导和干警挂钩联系企业机制,严格规范涉及企业执法司法行为,审慎办理各类涉企案件,建立完善涉企轻微违法行为和一般违法行为免罚、轻罚制度。
发布会上,张耀武就我市打造市域社会治理“扬州样本”的组织推进举措答记者问。他表示,一是以最高的政治站位来对待。党委政府高度重视,特别是党政“一把手”高度重视,中央作出相关部署后,扬州主要领导、分管领导立即深入基层、赴外地先进地区展开全方位调研,起草出台《关于全面加强基层基础建设 推进市域社会治理现代化的实施意见》。去年3月,在疫情防控取得阶段性成果之际,市委市政府开年第一个大会就召开了全面加强基层基础建设推进市域社会治理现代化动员大会。二是组织领导有力。成立市委书记、市长任双组长,市委副书记任常务副组长,13名四套班子领导为副组长,65名部门负责人为成员的领导小组。领导小组下设10个专项工作组,分别由党政分管领导牵头。成立实体化工作专班,市级遴选25名优秀年轻干部进班工作。三是工作推进有序。市委市政府将市域社会治理工作纳入“十四五”规划,专辟一章进行详细规划。市委常委会、市政府常务会议定期听取汇报,及时研究问题,部署工作。主要领导和分管领导多次到指挥中心等实地调研考察工作。去年5月开始,市委市政府先后召开基层“三整合”改革现场观摩会、党建引领基层治理现场推进会、乡镇(街道)社会治理指挥中心建设现场推进会等三个全市性会议,树典型、推经验。四是责任落实到位。作为全国试点,我们明确了“一年建体系、两年达标准、三年验合格”总目标,并将中央和省里的工作要求分解为43个大项和171个子项的具体任务,细化落实到10个专项组、48个市级部门挂图作战。相关目标任务被市委市政府列入全市党建和高质量发展考核,实施考核促动。各级纪委监委加强监督,为工作责任落实提供纪法支撑。还注重加强人才培养,将市域社会治理纳入全市党校、行政学院课程教学。同时,县级遴选73名干部、乡级遴选311名年轻干部下沉村社区兼任网格员,增强干部的实践锻炼。
省公安厅党委委员、副厅长陈辉,省民政厅副厅长蒋同进,省委依法治省办副主任马太建,以及泰州市有关领导分别介绍相关情况。