2021年5月12日《江苏法治报》江苏警界A版
今年“五一”，扬州各风景旅游区等相关场所共接待游客112.4万余人次，同比上升223%，核心景区共接待游客50.91万人次，期间，扬州每日1700余民警佩戴旅游警察标识参与执勤，服务各地游客，警察蓝成了扬城的另一道风景线。
假日期间，扬州市公安局启动五一“护平安、保畅通、办实事”行动，精心组织、精细落实各项安保措施。扬州市公安局景区分局更是以民意导向、问题导向、效果导向为引领，以“美城美景美心情、旅游警察伴您行”为目标，聚力解决游客烦心事，全力为“好地方”扬州营造安全稳定的社会环境、畅通有序的交通环境、文明舒适的旅游环境，赢得了社会各界和广大游客的一致赞誉。
精准打击“微乱象” 让扬州之行更安心
“经过持续几年的高压整治后，核心景区旅游环境秩序总体良好，一些局部性、突发性乱象偶有发生，”扬州景区党工委委员、公安分局局长、旅游警察支队支队长周兆洪介绍到，“这些‘微乱象’是当前的整治重点，我们坚持做到露头就打。”
前期，扬州市公安局景区分局通过走访群众和网络巡查发现，有“黄牛党”从人气火爆的扬州早茶中发现“商机”，非法占据、倒卖号位，导致要吃早茶先高价“买号”，影响了游客体验，损害了城市形象。景区分局迅速成立专案组，加强研判、精准出击，一举捣毁以韩某为首的“黄牛党”，查处违法人员12名，依法治安处罚6人，及时组织对78名游客一一退损、开展回访，赢得了广泛赞誉。五一节期间，景区分局坚持举一反三、边打边治，指导商户优化管理、严密防控，坚决防止“黄牛党”死灰复燃，确保让淮扬美食既有“好口味”，更要“好口碑”。
“这次来扬州喝早茶没有‘黄牛’向我们兜售号位了，吃多少花多少，消费得明明白白，安心！”第二次来扬度假的长沙游客胡女士笑着说。
节日期间，扬州市公安局景区分局从“单打独斗”向“集团作战”转型，联合城管、市场监督、物价等综合执法力量，对“五黑”等秩序乱象加强常态化整治，进一步净化景区环境秩序，确保旅游市场文明有序。对于打击黑三轮，景区分局并非“一打了之”。考虑到部分“黑三轮”车主经打处后无固定经济收入，家庭生活困难，景区分局主动协调单车运营商，招录原“黑三轮”车主成为单车管理员，不仅使他们的收入大大提高，更使得景区秩序破坏者变为景区秩序维护者。
精致打造“微服务” 让细节之处更贴心
以人为本的服务一向是扬州旅游警察的“金字招牌”。去年4月1日，扬州市公安局景区分局正式实施全省首部“旅游警察服务规范”地方标准，该标准明确了“主动感知、主动微笑、主动提示、主动帮助、主动宣传”5项主动服务要求，推动精致服务品牌进一步提档升级。
工作中，扬州市公安局景区分局坚持把群众的需求作为工作的出发点，把群众的满意作为工作的落脚点，进一步前移服务端口，安排警力驻扎旅游警察警务服务站和旅游警察警务服务亭，提供报警救助、寻人寻物、防范宣传、咨询解答、交通引导、饮水充电等等18项便民服务项目，大到帮助走失游客寻找家人，小到为口干舌燥的游客端上一杯热茶，努力为游客提供安全有序、便利便捷的旅游体验。5月3日上午，一名游客在瘦西湖公园小红桥附近晕倒。接到求助后，离该点最近的旅游警察大队队员立即赶到现场，疏散周围游客，并联系了园内医护人员。因核心景区客流量较大，队员先用轮椅将游客推出南门，后驾驶电动巡逻车迅速将游客送至休息处。因救助及时，该游客已无大碍。
服务游客的同时，扬州市公安局景区分局针对旅游纠纷，扎实践行以旅游警察、旅游巡回法庭和旅游纠纷调委会为主体的“三位一体”平安旅游新模式，建立调解先行赔付制度，充分发挥民警先期处置与旅游调委会协调沟通作用，五一节期间累计调解旅游纠纷21起，切实做到矛盾纠纷快速化解不过夜。
5月3日，三湾警务工作站接到报警，游客倪女士的小孩在完游乐设施时不慎将游客孙先生的两个孩子撞伤，接警后，民警立即赶往现场，将受伤小孩送往医院检查治疗。经了解，双方游客均为外地人，下午就要赶火车离开扬州了，双方都没有足够的时间坐下来协商赔偿事宜，这时旅游警察大队辅警队员当起了线上调解员，与受伤小孩的父亲孙先生沟通，在询问小孩伤势的同时与倪女士协商赔偿金额。经协商，倪女士愿意承担孩子的医药费，于是孙先生通过微信拿到了赔偿金，并且对扬州旅游警察积极为游客办实事表示感谢和肯定。
周兆洪介绍说，“‘旅游警察服务规范’地方标准是我们工作的指引，更是服务游客的‘宝典’，我们希望游客在每一次服务中都能感受到旅游警察的专业和贴心。”
五一假日期间，扬州市公安局景区分局接报处置各类警情261起，服务游客93人次，帮助寻找失散游客及儿童8人，获得市民游客广泛好评。
精细打磨“微循环” 让游园之路更顺心
“如果你没看见人民警察，说明你‘五一’小长假根本就没出门。”最近，这句话在网络上热度很高，从另一个侧面反映出民警在“保畅通”工作中作出的努力。
通过对往年、今年清明及双休日期间的大数据研判分析，扬州市公安局景区分局充分预判流量趋势，进一步完善疏导、引导、分流等应对预案，确保“拥而不堵、堵而不乱”。同时，依托三级大数据指挥中心和两级交控中心，强化事先预置、事中指挥，强化机动应急力量配置，科学设置执勤点位，提高景区见警率、管事率和快速反应能力，最大限度把警力推向街面、推向核心景区。
同时，为认真贯彻执行市委市政府关于在假期临时开放市级行政事业单位、国有企业停车场的决定，景区分局积极协调接入景区景点周边28个停车场视频监控，实时掌握停车资源数据，实现“一键点调、精准掌控”；在此基础上，安排警力在停车场驻点执勤，引导外地游客有序停车，充分用好停车资源。
近几年，随着共享电动单车的普及和推广，给“开车怕堵，走路嫌累”的市民和游客多了一种选择，可是景区共享电动单车的管理难题随之而来。电动单车更省力，但是占地面积更大，后期维护和管理的复杂程度也更高。对此，扬州市公安局景区分局多次召集辖区各家共享单车运营商负责人，共同商讨景区共享单车管理对策，进一步强化对相关运营工作的指导，为五一期间车辆使用高峰做好准备。他们要求每家公司在各片区安排6-8名专职负责车辆调度、维护的工作人员，并组织公园24名志愿者在五一期间进行支援。将瘦西湖周边东西南北门4条交通主线内的电子围栏精确到1米以内，并明确投放车辆不得超过核定的三分之二。根据车辆使用的“潮汐效应”，在每天晚上将核心景区车辆减少至原核定三分之一，并在全天6个时间点加快单车动态调度，防止发生车辆积压。同时协调开放周边部分停车场，加设电子围栏，增加单车停放点，并在核心景区5个交通要道取消单车停放点，防止影响道路通行。在“管、堵、疏”同步作用下，共享电动车取用有序，真正让市民游客在出行中享受了方便。
节日期间，景区客流、车流日均吞吐量全面赶超2019年同期，未发生人员拥堵、车辆积压现象。