乡镇（街道）社会治理指挥中心是市域社会治理三级指挥体系的重要一环，是全市社会治理指挥体系的基础底座，也是距离人民群众最近的指挥中心，是市域社会治理的窗口、前哨。10月16日，扬州市召开全市乡镇（街道）社会治理指挥中心建设现场推进会，部署落实《乡镇（街道）指挥调度中心设置与工作规范》（扬州地方标准），全面推行“4134”工作机制。 

　　坚持“四有”标准

　　坚持实战实用实效导向，通过“整改、规范、提升”，做到确保“有地议事”，场所相对独立，功能设置科学合理，设备设施符合规范要求；确保“有人干事”，配备一定数量的专职工作人员、坐席员、指挥员，满足工作需要；确保“有章理事”，组织协调、协同联动、情况报告、督查督办、考核奖惩等制度机制健全完备；确保“有钱办事”，组织领导、运行经费、安全管理等各项措施保障有力。

　　用好“一体”平台

　　在乡镇（街道）社会治理指挥中心工作层面，切实用好乡镇审批服务综合执法一体化平台，积极推动网格化精细化社会治理系统、自建网格服务管理系统、12345热线等与此平台的数据对接，做到与各相关部门横向联通，与县、市平台纵向贯通，实现“信息采集—上报—研判—分流—处置—反馈—核查”的闭环运作，提升社会治理智能协同能力。 

　　配强“三员”队伍

　　网格员队伍。一方面巩固以“网格长、专职网格员、兼职网格员、网格志愿者”为主体的工作格局，确保力量稳定；另一方面坚持“生熟并举”，做好专职网格员公开招录工作，鼓励现有各类工作人员转岗担任专职网格员，拿出一定比例名额面向社会招聘，不断增加新鲜血液。今年年底，城市专职网格员配备率达到100%，农村网格员达到上级考核要求。同时，按照“铁脚板”的要求加强日常管理，健全完善“有限巡办分离”等工作机制，让网格员当好发现上报各类问题隐患的“千里眼”“顺风耳”。 

　　坐席员队伍。积极探索“一个专家+一群骨干”的组织架构。“一个专家”就是每个中心至少明确1名专职信息化坐席员，做到熟悉行业法律法规、处置标准、辖区情况、技术操作，确保及时准确处理事件、解决故障；“一群骨干”就是若干有眼界、有耐心、有沟通技巧的全科坐席员，负责对有关渠道反映的事项进行立案、派遣、跟踪、回访和结案。在择优招录的基础上加强队伍培训管理，确保坐席员在市域社会治理指挥体系中发挥好“引流器”和“润滑剂”的重要作用。 

　　指挥员队伍。以长远眼光实施三步走战略。当前，指挥中心负责同志切实承担好指挥员职责，不断提高运筹谋划和组织指挥能力。中期，建立指挥员AB岗制度，提升指挥员岗位抗风险能力。将来，逐步建立一支轮值指挥员队伍，促进指挥中心运行质效整体提升。 

　　强化“四动”功能

　　互动展现。指挥中心实时汇总网格员和业务部门采集的信息数据，利用大数据可视化工具，以“一幅图”“一张表”的形式向决策者、管理部门分权分级地展现乡镇（街道）运行指标和状态，同时通过“一个键”“一行字”等形式实现指令和工作调度等流程，确保指挥工作“屏对屏”高效互动。

　　联动指挥。加快搭建综合指挥调度平台，汇聚相关业务系统资源和能力，实现可视、可听、可对话、可指挥、可调度，依托视频会议形式，高质量实现指挥中心应对各类事件受理接报、指挥调度、协同联动、跟踪处置、监督考核的闭环处置功能。

　　能动管理。积极扩大指挥范围，通过现场监控设备、无人机巡查、智慧APP等手段，实现对城市、乡村街巷的实时监控，构建全方位智能防控体系，将被动处置转变为主动发现，将人海战术转变为人技结合，努力节约成本，在源头阻隔危害，最大程度降低损耗，更好服务社会治理。 

　　主动决策。加快收集各类信息数据，构建“高分辨率”的乡镇（街道）社会治理工作全景模型，以治安、民生、社会运行等领域为重点，根据全方位的数据服务和全过程的分析研判，主动决策、科学决策。