近日，全国法院党建工作交流推进会在徐州举行，会上通报全国法院党建创新优秀案例评选活动结果，扬州市中级人民法院《探索共驻共建新模式 打造社区服务新亮点》获评优秀案例。
该案例讲述扬州中院司法鉴定执行裁判党支部与扬州经济技术开发区扬子津街道二桥社区党支部开展“探索共建模式、创新基层党建”为主题的共创共建工作情况，展现了这个由司法鉴定处、执行裁判庭两个部门8名党员组成的党支部积极谋划党建创新和特色品牌的扎实举措。
结对共建背景和举措
二桥社区为村居合一社区，位于扬州三湾公园西侧、扬子江路东侧、南绕城高速出口北侧，地理位置优越，集体经济发达。但是，因为特殊原因，二桥社区基层党组织陷于瘫痪，无法正常运转。
该支部得知二桥社区支部党建工作薄弱、法治建设滞后，在院机关党委的支持下，开展与二桥社区支部结对共建工作，充分发挥我支部党建和法律专业优势，推动建立党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，夯实乡村振兴基层基础，走中国特色社会主义乡村治理之路。
为认真贯彻落实推进乡村治理现代化要求，发挥人民法院司法职能作用和社区党支部善于做群众工作的优势，主动融入基层网格化治理，推进乡村振兴，两支部形成共识，凝聚合力，突出法治对乡村治理的引领作用，推动力量下沉、重心下移、服务下倾，共同解决矛盾隐患，共商区域发展，不断健全党组织领导下的城乡居民自治机制、民主协商机制、社会参与机制，共同提升城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平。
在扬子津街道党工委、街办负责人见证下，两支部签订了《支部结对共建协议》，明确支部党建、乡村治理、矛盾化解、法律服务、法制宣传等共建内容，确定时间表、任务图，列举11项任务清单，实现优势互补、工作互动。
围绕主题教育共抓基层党建
在“九·一八”事件纪念日，两支部共同组织活动，缅怀先烈，不忘国耻，全体党员唱响《松花江上》。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，两支部在新中国成立70周年大庆之际，共上党课，我支部作《共产党人的自信》主题党课。在专题教育中，我支部作《党建引领与法治思维》专题党课。特色主题党日活动被“学习强国”平台宣传推广。
立足司法职能共育法治文化 举办法治体验日活动，组织二桥社区少年儿童、群众代表近百人走进扬州中院，参观诉讼服务中心、执行指挥中心和科技法庭，全面了解从立案、审理到执行的各个环节, 让小朋友体验“小法官”，零距离感受法院日常工作。加强普法宣传，我支部党员赴二桥社区开展法律咨询活动，现场接待群众咨询50余件次，对群众现场提问和咨询进行耐心解答。推动法律服务室建设，开展法律咨询、司法鉴定咨询等免费法律服务。在院机关党委大力支持和支部全体党员努力下，我支部组织党员携带近200册图书赴二桥社区举行赠书仪式，开展读书活动。
着力制度完善共建法治家园
两支部共商社区治理理念，推进社区管理制度化、规范化建设，对二桥社区规章制度的完善主动建言献策。收集整理法律咨询中群众反映的社情民意，及时向社区反馈群众关心反映的问题2项，利于社区提前开展工作，将矛盾消除在萌芽状态，推进无讼社区建设。在疫情防控最紧张、防控物资最紧缺的时候，我支部组织党员轮流进社区参与疫情防控服务，捐赠100多只医用口罩，缓解社区口罩紧缺的燃眉之急。
取得成效和今后打算
目前，两支部围绕共建责任清单，开展共创共建，活动成效已经初步显现。
实现了“三共享”
实现党建资源共享，共同学习新思想，讲授专题党课，二桥社区支部创新“七个一”工作法，打造二桥网格党小组和楼栋长两个党建品牌。实现调研课题共享，两支部分别结合工作优势积极探索新时代背景下加强基层党的建设、健全乡村治理体系的新课题。实现法治资源共享，社区收集反馈群众法治诉求，法院通过法治大讲堂、法律咨询等形式，开展送法进社区、进企业、进学校活动，受到群众好评。
实现了“三支持” 支持社区建立法律服务室，实现小事不出门、矛盾不出村，通过社区自治确保平安和谐，实现平安乡村建设。支持指导保护“三农”，对涉及农业、农村、农民等涉民生案件，依法提供法律咨询服务，保障、兑现合法权益。支持社区“三防”工作，通过廉政警示教育课，引导社区两委班子成员和工作人员树立法治意识、合法履职意识，防违纪风险、防违法风险、防渎职风险。近两年来，二桥社区两委班子成员未发生违法违纪问题。
实现了“三促进” 促进制度化建设，我支部通过听取群众诉求，为中院出台服务保障民营企业发展、“两个一站式”建设等便民利民措施建言献策，二桥社区支部针对村民反映的拆迁过程手续不规范、村干部退休待遇落实不规范等历史遗留问题，建立健全有关规章制度。促进诉源治理，我支部从社区工作中得到帮助和启示，学习掌握开展群众工作经验，通过法治体验日、法律咨询、以案说法等形式，释法说理提升群众法治意识，化解矛盾纠纷，共同做好涉法信访源头清理工作。2019年，社区矛盾纠纷同比下降20%。促进审判执行工作，以党建带队建促审判成效初显。司法鉴定处推行“集约化流水工作”新模式，2019年司法鉴定结案率达96.27%，今年克服疫情影响在全省乃至全国法院条线率先开展法庭摇号远程选择鉴定机构工作，国内8家新闻媒体报道。执裁庭强化善意文明执行理念，在多起保全异议案件中，裁定解冻企业基本账户，换封不动产，维护企业生产经营秩序。撰写《全市法院执行裁判案件撤改分析》调研报告，获省法院分管领导批示转发全省法院学习借鉴。近年来，司法鉴定处、执行裁判庭分别荣获全省法院集体三等功、全市法院先进集体，12人次获评全省法院先进个人、全市社会治理先进个人、全市优秀法官、个人三等功等。
该支部将对照结对共建协议，进一步加强合作、务实创新，探索支部共建新思路，以党建促发展、强治理、保廉洁，推动党建与审判工作、乡村治理同频共振、融合发展、互促共赢。