2020年7月23日人民公安报6版 

　　“三化”提升安全监管动态效能

　　江苏省扬州市公安局开发区分局坚持主动防控公共安全风险，大力推进公共安全主体责任明晰化、监管队伍专业化、安全检查标准化的“三化”治理模式，公共安全监管专项整治取得明显成效。

　　今年上半年，全区安全隐患发现整改率达99%，服务对象满意率达96.9%，社会治安满意度达98.7%，公共安全未发生一起群体性案（事）件，有效提高了公共安全监管的动态效能。 

　　“我们深入贯彻落实党中央关于公共安全的重要指示精神，牢固树立生命重于泰山的理念，把强化治理创新作为公共安全整治和监管的关键，扎实推进公共安全治理体系和治理能力现代化，有效破解了一些瓶颈问题。”开发区公安分局局长张力前说。

　　“安全总监”上岗

　　明晰主体责任

　　今年初，开发区某光电有限公司副总经理柳志勇新添了一个“安全总监”的头衔，承担起公司安全监管的重任。

　　该公司是一家从事LED生产和研发的高科技企业，生产工艺过程中使用有毒有害的特种气体、易燃有机物料及具有腐蚀性的酸碱等危险化学物品，是公共安全监管的重点单位。 

　　柳志勇作为安全总监上岗后，围绕实现安全事故为零的目标，积极开展风险辨识评价，对涉及重要危险源的人员进行培训考核和上岗资质认证，建议公司投资完善了安全生产技术措施。他说：“安全总监的帽子戴在头上，安全的责任就落在了肩上，我的工作主动性和责任感大大增强了，总是想方设法完善日常安全监管，细化落实安全生产管理责任。”

　　开发区公安分局在辖区推行安全监管专业化的“三员”队伍建设，即：百人以上规模企业设置安全总监、一般规模企业设置安全员、小微企业联合聘用注册安全评估师。截至目前，已有186名安全总监、245名安全员和42名注册安全评估师上岗。“三员”队伍成为安全生产监管的一支重要的专业化力量，使企业能够及时自查、整改各类安全生产隐患。 

　　通过签订责任书、定期和不定期检查考核和出台奖惩措施等，进一步压实了企业单位安全生产的主体责任。

　　专家团队加盟

　　安全检查更专业

　　6月11日，开发区公安分局组织专家开展了今年第3次集中安全生产检查。在某企业易制爆化学品仓库进行检查后，专家指出了该仓库存在着“没有安装避雷针、照明线路没有铺设在墙内、监控探头为非防爆探头”等安全隐患。开发区公安分局治安大队相关负责人深有感触地说：“跟随安全专家检查，不仅可以发现民警不能发现的安全隐患，还大大提升了民警的安全监管水平，提高了发现问题的能力。” 

　　今年1月8日，开发区公安分局聘请了4名公共安全专家，他们分别来自扬州大学化学化工学院、住建局、安监局等部门。据介绍，聘请公共专家加盟公共安全监管工作，就是要发挥专家的专业引领和指导作用，有效解决安全监管工作中民警专业能力不够高的问题。 

　　开发区公安分局定期召开由安全专家参加的公共安全监管隐患评审会。会上，各派出所将一段时间内检查发现的各类复杂疑难问题，通过照片、视频等形式汇报，由专家组逐一进行问诊评审，并提出整改建议和方案。今年1月至6月，公共安全专家共开展集中过堂评审16次，参与解决复杂疑难问题233件。 

　　管理APP上线 

　　安全监管有标准

　　6月20日，开发区公安分局八里派出所民警的手机收到一条短信，是“平安开发区动态管理服务系统APP”自动发来的提示，显示辖区金山花园刚入住一名外地来扬人员。下午，民警就上门对这名房客进行核查。“有了这款APP，我们基层民警工作起来方便多了。群租房房客有什么变化，都会实时提醒，数据自动储存，公共安全检查针对性更强了。”民警说。 

　　开发区公安分局对照公安机关公共安全监管的4种28类职责任务，推出有效措施：制订一份责任清单、编印一本法律汇编、组建一个专家团队、开发一款安全监管APP等，实现安全监管标准化、规范化。 

　　他们从实战出发研发了“平安开发区动态管理服务APP系统”，以二维码为基础，规划建设“平安出租房”“平安楼宇”“平安企业”三大模块，具有电子台账、动态管理、工作提示和宣传互动等功能。自今年3月上线以来，开发区公安分局共有260余名民警、辅警参与应用，在疫情防控、反诈宣传等方面发挥了积极作用。