为积极回应社会关切,盐城市公安局亭湖分局以鹤翔警务工作站为阵地,建成“亭湖区预防未成年人违法犯罪工作服务中心”,积极探索实践未成年人“教育+呵护”双轨防控警务,预防未成年违法犯罪,共同守护未成年人健康成长,2022年,未成年人违法犯罪人数较2021年同期下降23.8%,案件数同期下降43%。
“线上+线下”循环联动——搭建“数治预防”服务平台
加强未成年人保护,积极防范先于一切。警务站承担亭湖区预防未成年人犯罪联络枢纽工作,平台联通手机末端APP,全区相关职能部门、群团组织等通过APP签收、推送数据信息,实现未成年人违法犯罪预防从“被动介入”向“数治预防”转型升级,打破以往未成年人犯罪预防工作中各部门信息不通、治理断层等问题。
“王老师,近段时间小杨学习情况怎么样?我看他近一周反馈来的积分有所下降。”“涛涛这周怎么没有参加小组实践活动?”……警务站民警周亚婷通过平台查看每名关注人员的教育情况,及时反馈督促,由“1+1+N”包保工作小组开展评估反馈工作,努力实现“动态清零”。
此外,区未成年人违法犯罪领导小组每月召开联席会议,会商研判突出问题,协调解决难点堵点,通报评估转化工作效果,推动形成上下贯通、条块协作的工作质态。
自平台上线以来,提前干预、综合矫治,及时帮教转化了119名“问题”少年,纳入平台管理后的未成年人失管率下降95%,赢得了社会的广泛赞誉和好评口碑。
“请进来+走出去”双管齐下——首创“鹤翔课堂”特色品牌
践行未成年人“教育+呵护”双轨防控警务,在预防未成年人违法犯罪行为的同时,做好教育转化,亭湖分局将实践经验转化为锦囊妙计。
去年初,鹤翔警务工作站接到报警“祖孙俩因手机问题动手打架”,民警迅速出警,将他们请到站内进行调解。
15岁,本是人生花季,而该警情中的小辰自幼父母离异,随外祖父母生活,因多种原因患上抑郁症。警务站民警单独为小辰开课,让他回忆与家人相处的快乐时光,给予其信心力量,随后组织其家人学习相关知识,帮助孩子早日走出心理雾霾,幡然醒悟的小辰主动交出手机向外公道歉,重归于好的祖孙俩相拥而泣。
警务站为未成年人提供了情绪出口和解决之路。在日常工作中,警务站民警针对“迷途”少年全部“请”进工作站,逐人落实“上一堂法制教育、作一回深刻检讨、带一次家长约谈、做一次心理辅导、建一套个人档案、写一封未来寄语”等“六个一”规劝动作,帮助其重塑人生目标、重拾信心斗志。
这一做法产生了强烈的社会反响,目前,已有14名家长主动到警务站请求民警帮助管教自己的孩子,警务站将着力打造成未成年人的“避风港”,提供全方位、多层次的服务。
幸福花开,护航青春。亭湖分局首创 “鹤翔课堂”活动,先后走进辖区27家中小学校、企业、街道社区等开展主题活动,通过面对面讲解、心贴心交流以及形式多样宣传节目,在青少年世界观、价值观、人生观形成的关键时期,丰富他们的精神世界,帮助他们扣好懂法守法的人生第一粒纽扣,“鹤翔课堂”的特色做法也深受广大师生的欢迎和认可。
“先帮扶+再跟踪”促进成长——建立“五位一体”帮教体系
9岁的鑫鑫,父亲服刑,母亲离世,常游走社会。亭湖公安当即为其解决家庭原因导致的户口问题,积极协调民政部门帮助其办理低保待遇,跟踪镇关工委、居委会等部门督促其叔父作为孩子暂时监护人对其生活和学习进行关爱,让鑫鑫回归正常的人生发展轨道。
“我们分析了近年来全区未成年人违法犯罪基本数据,发现不良行为未成年人的背后往往存在监管缺失、保护不力、关爱缺乏等共性问题。”亭湖分局政治处民警介绍,只有打通协作堡垒,组成合力,才能提升预防实效。
在亭湖分局的积极推动下,警务站实现对未成年人保护新力量、新资源的最大“聚合”利用,全面构建政府牵头、司法干预、学校教育、家庭监护、社会参与“五位一体”的未成年人保护大格局,形成公安先行、部门联动、齐抓共管的治理模式,推动未成年人保护工作从“好”向“更好”升级发展。
联动红十字会、医院,对未成年人开展防疫知识和生命健康教育;联动教育、文广旅部门,开展红色故事宣讲、党史教育等,培育广大学生爱国情怀;联动相关新闻媒体,宣传法律知识……在市、区关工委的支持下,警务站开展跨区域、跨部门的联动跟踪、关爱关注,形成立体式、常态化综合帮教体系,最大限度预防控制未成年人违法犯罪。
让每个孩子都能向阳而生。未成年人保护工作公安实践遍地生花,亮点纷呈,鹤翔警务工作站将不断健全未成年人保护工作协调机制,呼吁社会各界积极参与到未成年人保护工作中来,努力让未成年人在盐城这个充满关爱和温暖的大家庭中健康成长。