今年以来，盐城盐都区法院坚持“企业被执行人无终本”理念，在原有“执转破”工作格局基础上，创新优化“执破融合”机制，成功移送“执转破”案件34件，裁定受理18件，涉及464件执行案件，双向促进、整体推进的“执破融合”机制正在为盐都优化法治化营商环境写下生动的司法注脚。
内合外联，前端“定位器”全库检索
“目前我院利用终本案件管理云平台，成功实现企业信用修复、执破融合等功能集成，用数据引擎为法治化营商环境发力。”执行局局长朱文峰在全市法院执行观摩现场会上介绍了智慧便捷的盐都做法。
在过去，“执转破”是执行局和民二庭两个部门的衔接工作，线性的工作结构约束了“执转破”机制的潜力。盐都法院锐意创新，立足执行职能，发挥靠前优势，探索在执行局设立“执破融合1+1+2+2”专门团队，由执行局局长统领，利用自主研发的“终本案件管理云平台”对所有涉企案件进行长效动态跟踪，快速识别，无缝流转，将市场出清的工作节点推进到前沿，把“暖企”“助企”的组合手段装备到一线。 “终本案件管理云平台”是盐都法院针对过去全部终本案件和非实体终结案件的管理困境而自主研发的智能系统。面对“执破融合”的新需求，盐都法院向内挖掘，开发潜力，升级系统功能，优化数据逻辑，通过终本案件智能检索和专业化团队人工识别，成功实现流转成功率100%。
“执破融合”机制打破过去传统“执转破”工作的线性结构，以“双向促进、整体做功”的方式既在前端定位，又在中端整合，立足执行职能，对在库、在执案件进行分流，一方面利用“云平台”对滞留在执行程序中的“僵尸案件”快速判别，另一方面也对首执案件快慢分道，执破协力，加速市场出清，进一步推动营商环境优化。
“我们正在依法强制执行，请你们配合！”在一次厂房腾空行动中，盐都法院出动60余名干警，周密计划，分组推进，第一时间控制拒不腾空的被执行人，成功将厂房交付给买受人。盐都法院通过常态化开展“都执亮剑”涉企案件专项执行行动，充分发挥“执行+”联动平台力量，灵活运用“活查封”等善意文明执行措施，既向失信“亮剑”，也为诚信“撑腰”。穷尽措施、穷尽手段后仍不足以清偿全部债务的案件，在“执破融合”机制中被依据具体情况分流进入破产程序。“‘执破融合机制’的目的不是单纯地指向破产，我们要充分利用审判执行职能为高质量发展打下良好基础。”在走访盐城市钱江潮生态旅游发展有限公司的过程中，“执转破”团队的干警们介绍了该公司的执行历史，并针对公司经营提出法律意见，鼓励公司充分利用现有资源，真正实现“凤归梧桐”。
“法院委托我们走访时，大门口都长草了，没想到现在又开始生产。”网格员徐某再次来到该公司面前，眼前的热闹景象不禁让她感慨。在该公司进入破产后，主动与债权人和解，对5万元以下的债权进行了全额清偿，其中包括多笔职工债权，平均年龄70周岁的老职工终于拿到了多年的欠薪，公司也重新投入了生产。
“执破融合”机制不仅将执行和破产审判部门打造成了“双发引擎”，更聚合构筑了坚强的“前沿堡垒”。10月份以来，全院在编干警对接辖区90余家企业，问企所需，因企施策，实现全面走访。编写《企业经营“法律风险”100条》，从劳动到合同，从民事到刑事，为企业计，为大局谋。“执破融合”机制正在不断激发服务优化法治化营商环境的法院潜能。