“十分感谢调解员同志,尽心尽力帮我们解决了纠纷,渡过了难关,现在终于能够复工了......”,据了解,调解双方企业于今年8月份签订了一份生产设备购销协议,总价格系2000万元。在拆装设备过程中,因企业甲其他债务纠纷,企业乙的工作人员频繁被社会人员阻拦。为规避风险,企业乙在没有按约定时间付齐尾款的情况下继续拆装设备,被企业甲阻拦,双方由此发生纠纷。
得知情况后,盐城市滨海县平安服务中心迅速指派调解员蔺胜洲及时介入,分别找双方公司负责人了解案情,并展开调解工作。他的调解“三板斧”也是高效解决此次商事纠纷的关键钥匙。
第一板斧——打好稳定“预防针”
在县司法局的协助下组织纠纷双方企业及其他相关人员开展专题法治宣讲,引导各方知晓解决欠款纠纷、合同纠纷的法律依据和政策规定,明确告知各方当事人聚众闹事需承担的法律后果,同时进一步安抚各方当事人情绪,避免矛盾激化,将大家拉回到调解桌上。
第二板斧——画好事实“同心圆”
在稳定双方当事人情绪后因势利导、权衡利弊,在保证双方利益不受损的前提下找准切入口,提出双方都能接受的条件进行沟通交流,尽量画大“同心圆”,减少矛盾冲突点,力争用最短的时间、最简单的方式、最小的成本妥善化解双方当事人的纷争。
第三板斧——寻求心理“中间值”
对纠纷各方有争议的事项,引导当事人互相举证、质证,并积极从中斡旋,努力争取双方心理预期“中间值”。在蔺胜洲的耐心劝说和解释分析下,双方当事人主动协商,一致认可在不违背购销协议原则的前提下,适当调整付款思路的方法。
至此,这起涉及金额较大的企业商事纠纷得到妥善处置,双方当事人自愿达成调解协议,一场群体性纠纷得以避免,滨海县的社会稳定也得到了有效维护,而这并不是个例。
近年来,滨海县司法局对内唱实、对外唱响大调解品牌,整合多个行业性专业性调解委员会,形成多元解纷的合力,真正做到进“一扇门”解“千家忧”。截至目前,全县排查调处各类矛盾纠纷8152件,调解成功8138件,矛盾纠纷调处成功率99.8%,95%以上矛盾纠纷在镇区(街道)、村(居)以及行业性专业性、企事业调解组织化解,有力的促进了社会和谐稳定。
从“独角戏”到“大合唱”。成立全覆盖、多元化、一站式的社会矛盾纠纷调处服务中心,将综治、矛盾纠纷调解、指挥调度“三大中心”合一,并在功能区域分层设置公调对接、诉调对接、访调对接三个“专区”,实现“三大功能区”协同运作的大格局模式。调解中心以专业性人民调解为主线,建立人民调解、行政调解、司法调解等衔接联动的矛盾纠纷多元化解机制。中心通过统一受理窗口、共享服务场所、融合公法力量、汇集专家资源、集约管理人员等,推动公共法律服务资源集约化供给,由一家“独唱”变为多家“合唱”。
从“亡羊补牢”到“未雨绸缪”。调解中心实行“调、裁、审”一站式流程,建立诉调无缝对接快速通道,通过建立多方联动协作机制,对辖区群体性、突发性纠纷以及常见的婚姻家庭、赡养继承、邻里纠纷等民事案件,尽可能做到早发现、早了解、早处理,减少当事人诉讼成本。同时,为及时化解涉小微企业和农民工矛盾纠纷,调解中心打造涉企纠纷调处“快车道”,切实做到“问询有人查、咨询有人答、诉求有人应、信访有人接、困难有人帮”。
从“群众跑路”到“数据跑腿”。以“苏解纷”小程序为支撑,集成统筹调度、指令下达、纠纷转办、信息集约等功能,统筹镇(区、街道)各类矛盾纠纷的排查化解、信息研判、应急处置工作,实现对矛盾纠纷排查、调处、指导、交办、督导、考核、反馈等工作的闭环管理,为群众提供“一条龙服务、一体化运行、一站式解决”服务。同时完善矛盾纠纷管控责任链条,加强源头排查化解机制、评估预警防范机制、交办跟踪督办机制、办理结果反馈工作机制建设。