近年来，盐城经济技术开发区人民法院坚持以人民为中心的发展理念，始终把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，全面加强一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，积极探索建立多元、高效、智能的诉调对接机制，实现了“诉”与“调”的精准对接，“调”与“裁”的无缝衔接，为促进辖区经济社会高质量发展作出了积极贡献。

　　主动作为 融入社会治理大格局 

　　2021年，经开区法院共受理各类案件8748件，办结7258件，同比分别上升37.8%、54.7%，员额法官人均结案362.9件，位居全市法院第一。

　　面对逐年剧增的人案矛盾，如何为群众提供更多可供选择的纠纷解决渠道，成了该院亟待解决的问题。

　　下好“先手棋”，走活整盘棋。该院在当地党委政府大力支持下，推动“民事案件万人成讼率”和无讼村居（社区）纳入综治考核，在辖区设立7个审务工作站，形成“1+7”辐射型解纷网络，实现“审务进基层、法官进网格”覆盖率100%，无讼村居（社区）创建活动覆盖率100%。去年以来，该院法官、法官助理开展“审判进社区、进企业、进校园”活动20余次，联调联动化解矛盾纠纷近百起。

　　引入社会力量，释放诉前分流“新效能”。该院整合人民调解、律师调解、行业调解、特邀调解、委托调解等解纷力量，在院诉调对接中心设立“商事调解工作室”“家事调解工作室”“道交调解工作室”“刘玲调解工作室”等6个专业调解工作室，增补10名人民调解员，打造“六调联动、一体推进”的“一站式”解纷新机制，形成“非诉在前、诉讼断后”的“漏斗”式纠纷解决模式。

　　去年以来，经开区法院诉前分流案件3116件，同比上升13.2个百分点，调解成功2174件。

　　横向拓展 构建专业合作大平台 

　　“前不久，我行将19名被告起诉至经开区法院，仅一次开庭，4件达成调解，15件当庭判决，真是太高效！太方便了！”经开区某银行法务激动地说。

　　为更好地实现金融纠纷的快捷审理，经开区法院联合盐城银保监分局、市银行协会等单位，整合金融调解资源，汇聚各方优势，成立全省首家金融纠纷诉前调解中心，为金融纠纷调处提供高效处理平台，推动金融纠纷行业调解、人民调解、司法调解有机结合。该院构建金融纠纷一站式多元高效智能化解机制的经验做法入选《江苏法院2021司法改革案例选编》。

　　充分发挥涉外商事审判职能，先后与韩资工业园、韩国商会协同推进设立涉韩商事诉调对接中心，设立涉韩商事巡回审判法庭，进一步擦亮全市开放“主窗口”。与10余家行政机关、社会团体共同构建涉农村土地承包、劳务、道路交通事故、未成年人、物业等七大解纷平台，不断扩大多元解纷的“朋友圈”和“同心圆”。

　　刘某、蔡某均系在校初中生。去年10月中旬一天课后，刘某在学校楼梯拐角处伸脚绊倒蔡某，致蔡某上前两恒牙外伤折断。因协调处理未果，蔡某父亲作为法定代理人，一纸诉状诉诸经开区法院，请求法院判令刘某父母赔偿蔡某医疗费、营养费、后期治疗费等共计5万余元。

　　案件转至诉调对接中心后，调解员开展“背对背”“面对面”调解。最终，双方解开心结达成了调解协议，双方握手言和。

　　审调融合 搭建立、调、裁“立交桥” 

　　除了借助外力“疏浚分洪”，更多的还要靠用好内力“筑堤建坝”。该院坚持审调融合原则，构建“立案、调解、裁判”交叉联动体系，由一名法官、一名法官助理、一名书记员和一名人民调解员组成审调团队，通过“人员、案件、程序”的全方位融合，把调解贯穿始终。

　　刘某系盐城某小区业主。因房屋质量问题未得到解决，他自2019年起未缴纳物业费用，后被物业公司诉至经开区法院。立案庭工作人员及时将案件引导至物业调解工作室，但多次调解均未能达成。

　　随后，调解人员结合调解情况固定案件事实、争议焦点及送达地址等，引导原告通过绿色通道立案。承办法官在审理该案中认为依然有调解可能，于是在征得原、被告同意后，指导调解员调整思路继续调解。最终，双方经调解达成一致意见。

　　“在立案阶段，立案庭根据案件性质，将适宜诉前调解的8类纠纷，引导当事人进入对应调解工作室进行调解。对于调解不成功的案件，可根据当事人申请，立即启动审理程序，并根据调解人员在诉前调解中固定的双方无争议的事实及争议焦点及时作出判决。”经开区法院立案庭负责人介绍说。

　　与此同时，该院建立“线上＋线下”一体化立案模式，积极提供网上立案、跨域立案服务，当事人通过诉讼服务网或江苏微法院小程序上传相关证据材料，就可以进行线上调解或立案，享受方便快捷的“互联网＋诉讼服务”，实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

　　如今，诉源治理工作已经成为经开区法院解决群众“急难愁盼”问题的窗口渠道和对内服务审判的桥梁枢纽，从矛盾纠纷源头预防，到诉前多元解纷，再到简案快审、繁案精审，一站式多元解纷机制和智慧法院建设成效初显。