聚非常之力,担千钧之责。2020年以来,盐城两级法院紧盯“切实解决执行难”目标,以健全完善综合治理执行难工作大格局为关键着力点,打造硬核“朋友圈”,画出最大“同心圆”,努力在只争朝夕、奋力奔跑中赢得质效、赢得公信、赢得民心。
升级网络查控机制:“心明眼亮”底气足
2020年7月,当飞机降落,身为被执行人的孙某拎起行李,兴冲冲地准备回家时,前来“接机”的盐城经济技术开发区法院的执行干警顿时让他懵了圈。原来,根据法院与公安机关搭建的通关检查快速反应机制,他的行踪早已被法院锁定。等其一下机,执行干警就通过“守株待兔”的方式轻松将其抓获。
法网恢恢,疏而不漏。自该机制建立以来,盐城法院已成功控制数百名失信被执行人。
这是“加强版”网络查控机制建设成效的一个缩影。
近年来,盐城法院与公安部门持续升级执法联动和信息共享协作机制:推动公安机关依法依规运用技术手段,帮助法院查找或控制下落不明的被执行人及车辆;落实警务人员驻守制度,常态化维护执行大厅工作秩序;优化司法拘留人员收拘工作程序,简化健康检查、信息采集等工作流程……网络查控机制的底板日益加固。
在网络执行查控系统方面,市中院与市自然资源和规划局联合构建网络查控被执行人不动产执行联动机制,共同搭建不动产网络查控平台,实现了对大市区不动产的在线实时查询、查封、解封等业务,大幅提升了执行工作效率。
盐都法院与盐城市车管所建立车辆司法查控协作机制,搭建车辆司法查控专线,设立查控工作站,明确查控专员,专人、专岗、专室远程办理车辆查封、解除等事务,通过司法查控专线快速、精准查询到被执行人名下车辆的信息,并办理相关查封手续,实现车辆司法查控“云办公”。
完善失信惩戒机制:“寸步难行”震慑强
“@赏金猎人,您有一份赏金待领”“你们失信的样子不美丽”……
如今,在盐城法院,失信曝光、失信悬赏早已成为常态。
一处失信,处处受限。盐城法院加快推进失信被执行人信息共享,定期将失信被执行人信息归集到全市信用信息共享平台,通过平台实现与联动单位的共享与应用。
补短板、填空白,失信联合惩戒的网络越织越密、力度越来越大。
盐城中院与市发改委、行政审批局等多家单位联合签署了10余个信用奖惩合作备忘录,从食品药品生产经营、慈善捐赠、会计、知识产权(专利)、住房和城乡建设、旅游、金融等多个领域着手,明确了相关单位(部门)对其中的失信或者严重失信主体实施协同监管或联合惩戒的职责,并对失信信息共享方式、联合惩戒举措等亦作了明确规定。
公职人员对公众行为起着表率和导向作用。盐城法院推动市及各县(市、区)委组织部、宣传部在对公职人员进行奖励或晋升时,主动运用失信平台核查公职人员的失信信息,对失信的公职人员在表彰以及晋升时实行一票否决,推动了社会风气的有力净化。
被执行人夏某涉一起交通事故责任纠纷案,但在法院判决后,其却选择人间“蒸发”。
法院依法对其采取纳入失信、限高等强制措施。至此,夏某出行无法乘坐高铁等便捷的交通工具,住宿无法入住心仪的酒店宾馆,甚至在其经营急需贷款时,遭到银行的断然否决,他的生存空间受到极大挤压。无奈之下,夏某主动联系执行法官,全额履行了赔偿义务。
做优网格化联动机制:“身入情至”红利涌
近日,盐城中院举行执行工作新闻发布会,大丰区法院执行的一起规避执行案赢得社会各界的广泛点赞。
这是一起民间借贷案件。被执行人吴某获得拆迁补偿款后未主动到法院申报财产、履行义务,反而与数名亲友串通,转移、隐匿财产,规避执行。在网格员的支持下,该院执行干警迅速掌握真相,并顺藤摸瓜,将吴某的拆迁款全部追回,并作出对其罚款的决定。此外,对吴某亲属,干警进行了严肃的批评教育。至此,吴某所涉6起案件全部执结。
“网格员人熟、地熟、经验足、威望高,他们的加入为执行工作的高效、精准开展注入了强大正能量!”参加发布会的媒体记者、人大代表感慨道。
盐城法院主动争取地方党委政府支持,充分发挥网格员辖区全覆盖、熟悉所在网格片区社情民意、工作时间灵活等优势,将调查了解被执行人生活居住、家庭经济收入、就业、债权及下落等信息、到场见证执行等六大类情形纳入协助执行事务范畴。
针对每项具体事务,均明确了具体的工作标准。如,在协助人民法院查找被执行人下落时,在承办人将被执行人基本信息推送给网格员后,网格员负责查找下落,并在5个工作日内将查找结果反馈至案件承办人。
5月21日,在盐城法院组织开展的涉民生案件专项集中执行行动中,网格员们身入、情至,与执行干警并肩作战,有力敦促36件案件当事人达成和解协议或自动履行,累计执行到位金额364.75万元,推动着群众“急难愁盼”之事的迎刃而解。
在协助、监督法院执行工作外,网格员积极配合执行法官,定期开展法治普及活动,让法律知识进村、入户、到人,飞入寻常百姓家。