信访矛盾突出、社会治安形势复杂、队伍士气低落，这是陈中华2017年底初任江苏省射阳县公安局临海派出所所长时面临的三大难题。陈中华迎难而上，在不到3年的时间里，让临海派出所各项工作均走在当地公安机关前列。今年，为深入推进“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿，江苏省公安厅分批组织厅机关民警赴基层，跟班先进找差距，陈中华被挑选为首批“带队师父”。 

　　敢挑重担，专啃“硬骨头” 

　　临海镇扼守射阳县北大门，是江苏省的重点中心镇。这里曾经是射阳县社会矛盾较为突出的乡镇，各类矛盾纠纷一度居高不下。 

　　“临海的所长不好当，这是当时大家的普遍看法。”射阳县公安局一位负责人说。2017年底，临海派出所前任所长卸任，局党委在挑选接任人选时，考虑到陈中华敢打敢拼、敢挑重担，决定让他去啃这块“硬骨头”。 

　　临海因为信访问题突出，成为盐城市公安局首批挂牌重点整治地区。 

　　“赶紧把这顶帽子摘掉，太丢人了。”陈中华将遗留的20多件重点信访矛盾捋了一遍，找准问题源头，定下两点基本原则：该帮的一定要帮，该打的一定要打。 

　　李某某是临海镇有名的上访户。2011年，她家厂房起火被毁，她怀疑有人纵火，从此走上上访之路。对于李某某的怀疑，陈中华经过反复调查，确认没有证据，但是有关部门在规划中未保留消防通道致其厂房起火后无法进行及时救援也是客观事实。陈中华多方协调、奔走，并且在李某某最无助的时候，及时出现为她解了燃眉之急。李某某当场决定不再上访。 

　　对于缠访闹访，或者以信访为名借机敛财、牟取不正当利益等非法上访，陈中华则果断出手，严厉打击。2018年，在取得充分证据的基础上，临海派出所依法对当地3名非法上访人员采取刑事强制措施。 

　　近两年，临海派出所没有新增一起涉法、涉诉信访事项，无一起被查实的执法投诉，社会秩序井然。 

　　敢出重拳，铲除黄赌毒 

　　临海派出所辖区内有海港、国道和省道，还有农场和百余家企业，人员流动性很强，社会治安形势较为复杂。2017年，临海派出所年接报赌博警情超过500起。陈中华决定从打击黄赌毒入手，深入开展社会治安整治。2018年，临海派出所共办理赌博案件34起，抓获违法犯罪嫌疑人134名。经过一年严打，2019年，临海派出所接报赌博类警情降至百起以内。陈中华到临海派出所的近3年，关停涉黄洗浴场所10家。此外，临海派出所抓获涉毒人员20多名。 

　　“刚到临海派出所时，开展治安整治，盯着打处绩效考核目标开展工作。虽然成绩不错，却总觉得‘差一口气’。”陈中华深入反思，觉得根源在于基础工作不牢，“不能为了出成绩只想着使巧劲，要学会钉钉子，下实功。” 

　　从2018年6月至2019年年底，他发动全所民警、辅警和当地网格员，挨家挨户上门，结合二维码门牌系统和地理信息系统，对辖区5.8万余名常住人口和流动人口信息重新核对更新。基础夯实后，临海派出所开展各项工作变得事半功倍。以此为契机，临海派出所建立了常态上门走访机制和警民联系机制。 

　　敢打冲锋，队伍战斗力提升 

　　几年前，因为临海派出所各方面成绩不够亮眼，队伍一度出现低潮期。而陈中华来后，硬生生带着大家冲出了低谷。 

　　陈中华给年轻民警更多的成长空间，“我们有容错纠错机制，如果你积极做事，却不小心出错，只要不是主观原因，责任我来扛。”陈中华经常这样对民警们说。 

　　对于还不够成熟的年轻民警，陈中华几乎是手把手教他们，看着他们成长。2017年入警的刘彬彬和2018年入警的胡斌斌告诉记者，刚开始他们处警不够规范，陈中华经常回看他们的执法记录仪，“他有时候整宿整宿地看，把我们不规范的地方全部找出来，告诉我们怎么改、怎么做。” 

　　临海派出所的年轻民警如今全部能够“单飞”，独立办理刑事案件。在鼓励民警干事的同时，陈中华也不忘经常性地告诫他们要严格规范公正文明执法。 

　　队伍斗志昂扬，临海派出所的战斗力持续提升。近两年来，临海镇刑事发案数下降超过30%，破案率提升超过20%，没有发生一起命案和大要恶性案件。