“老耿，冲你这份苦口婆心，我俩再闹下去，就太不对了！” 

　　在徐州市贾汪区耿集村，因争挖地道排水产生纠纷的赵家邻居，看着眼前的耿德堂，信誓旦旦做下保证。 

　　与此同时，新沂市双塘镇双井三组通往村口的大路中间，被村民杜先生垒砌的一堵墙，随着“轰隆”一声响，道路再次通畅起来。 

　　“你放心，路不会再堵了，你这‘和事佬’当的够格。” 

　　被杜先生称作“和事佬”的人叫李明，这段时间，为调解杜先生和村里由于修路产生的矛盾，他可是操碎了心。 

　　耿德堂和李明有着同一个身份—— “法律明白人”。 

　　在徐州，像他俩这样的法律明白人共计两万多名。他（她）们覆盖所有基层治理网格，既当宣传员、调解员，又当信息员、网格员，有效激活社会治理“末梢神经”，为乡村振兴增添了新活力。 

　　不久前，由江苏省司法厅和江苏省法律援助基金举行的全省百佳法律明白人评选中，徐州有10人入选这一荣誉榜单。  

“法律明白人”选任有规可循

　　提起法律明白人魏椿周，沛县张寨镇魏老家村的村民们没有不佩服的。虽然作为村党支部书记的他本身事务性工作不少，但调解起纠纷来丝毫不马虎，调解结果也一定是让双方心服口服为止。 

　　作为“全省百佳法律明白人”中的一员，魏椿周直言，“以前，村民遇到法律上的烦心事束手无策，村干部法律知识水平有限，帮不上什么忙。现在，村干部接受法治培训，法律知识水平不断提升，我当‘法律明白人’更有底气了。” 

　　早在2021年，徐州就对培育“法律明白人”发布了具体的操作指引。其中明确类似魏椿周一样的基层“两委”干部，是法律明白人的重要来源之一。 

　　记者查询该操作指引时发现，“法律明白人”将重点从社区“两委”干部、人民调解员、“党员中心户”、党建网格员、“红色楼长”、致富能手等人员中选任“法律明白人”，“他们更容易拉近党群距离、密切干群关系，使其成为‘法律明白人’的中坚力量，依靠群众对其更高的信任度来推动法治宣传，实施法治服务。”市司法局普法与依法治理处相关负责人进一步解释道。 

　　除此之外，各行业各系统的法治联络员、普法志愿者、学校道德与法治老师和法治副校长，有文学艺术、书画摄影等专长的人员都是法律明白人的主要培育来源。 

　　如今，一批又一批政治素质强、法律素养高、道德品质好、服务意识强的“法律明白人”像播撒下的一粒粒“法治种子”，让办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治理念在徐州落地生根。 

　　数据显示，自2021年3月，徐州开展“法律明白人”培育工程以来，全市共培育“法律明白人”2.34万名，引导法律服务1559件次，化解矛盾纠纷8328件次。 

“法律明白人”赋能基层治理法治化

　　懂法才能守法，其实调解纠纷更离不开普法。 

　　云龙区骆驼山街道狮南社区法律明白人朱亚玲深有感触，她在多年的工作中发现，在基层做好调解要先向当事人讲透法律法规、阐明个中利害，再结合法理情循循善诱，最终才能在依法依规的前提下，促使双方真正放下争议、握手言和。 

　　朱亚玲所在的社区是个大型的社区，大到违章违建的处理，小到邻里矛盾的说和，朱亚玲都会参与其中。 

　　前段时间，社区一居民忘记关闭家中水龙头，导致楼下屋顶及家具被水浸泡受损，因维修费用问题邻里发生矛盾。朱亚玲了解情况后，调解了几次始终没有进展。后来在翻看《民法典》时，她灵机一动，何不用相邻关系侵权的规定作为突破口？没想到效果出奇好，当楼上住户得知自己这样做可能违法时，自知理亏，主动赔偿了楼下邻居的损失。 

　　在徐州村（社区）基层一线，广大“法律明白人”有血缘、亲缘、地缘的优势和乡情、亲情、友情的资源，他（她）们成为了社情民意的信息员、政策法律的宣传员、矛盾纠纷的化解员、法治实践的引导员，推动着徐州村（社区）基层社会治理不断发展和完善。 

　　邳州市车辐山镇信访办主任武娜成立“娜姐女子调解队”，有效化解矛盾纠纷，“有事找娜姐”成为当地村民的口头禅，她扎根基层一线，以实际行动当好群众身边的“法律明白人”；新沂市新华社区，既是网格员又是法律明白人的王欣然组建“法律明白人”小分队，入户串门做调解；…… 

　　“我们在全区每个村（社区）都遴选优选了‘法律明白人’，定期开展村（社区）‘法律明白人’业务培训，指导‘法律明白人’在村（社区）开展普法宣传、法律服务等，帮助解决基层群众法律难题，不断提升乡村治理法治化水平。”铜山区司法局普法与依法治理科负责人徐慧琪受访时表示。 

“法律明白人”培育需练好“基本功”

　　要做一名合格的法律明白人，没有一身真本事肯定不行。 

　　近日，一场由中国矿业大学法学系主任冯浩主讲的“《民法典》与法治思维方式的养成”主题培训正在进行，听众是来自泉山区的140多名“法律明白人”。 

　　“此次培训将助力法律明白人在基层治理中发挥示范标杆作用，带动更多的基层群众学法、懂法、守法、用法。”泉山区司法局局长秦继成在开班仪式上说。 

　　徐州对法律明白人专业知识的培训，最早可以追溯到2021年。当年，中国矿业大学文学院与徐州市司法局正式揭牌“徐州市法律明白人培训基地”。发布了80门公益课程，以网课、微课等形式为法律明白人“充电”。 

　　“该培训基地，让数万人次的法律明白人受益。”不仅如此，市法宣办还与中国矿业大学人文学院进行战略合作，组织18名具有博士、硕士学位的法学、社会学等专业教师作为智库资源，与基层司法所结对，开展精准帮扶。 

　　徐州市司法局相关部门表示，为用好高校法学院系的教学和师生资源，拓宽广大“法律明白人”培训学习平台资源和渠道，目前正向上级申报增设江苏师范大学法学院为“法律明白人”培训基地，增加“法律明白人”培训力度，丰富培训形式及内容。