走进“法律大超市”,各类矛盾“一站”解
2023-08-17 16:40:00  来源:新华日报

  最近,睢宁县人民法院社会治理协同中心成立,信访接待、非诉服务、诉讼服务、民事速裁、执行服务5个中心共63人整建制入驻,开展诉源、访源、执源“三源共治”工作,探索形成具有区域特色的一站式社会矛盾多元化解新形式,让群众“走进‘法律大超市’,各类矛盾‘一站’解”。

  记者在“法律大超市”看到,各类社会矛盾纠纷在这里基本上都能找到解决的平台、途径和办法。中心成立以来,已接待群众近4万人次,通过诉讼与非诉相衔接的方式化解纠纷1.5万余件,有效破解了涉诉矛盾靠法院“单打独斗”和信访矛盾化解的多重难题,形成了诉源治理、执源治理、访源治理“三源共治”新模式,迈出社会矛盾一揽子实质性化解改革创新的一大步。

  走进“全科大楼”,大厅内有专职引导员、值班长对问题进行前端甄别。群众有来访事项,可以直接前往睢宁县人民来访中心办理;办理诉讼事宜的群众,可以直接进入诉讼(执行)服务中心。16个接待窗口对群众的要求随时进行全方位服务,7间接待室随时接待和处置各类涉诉矛盾。工作人员首先进行非诉分流,引导群众进入多元化非诉讼矛盾解决体系。

  综治中心二楼是非诉讼服务中心,睢宁法院与入驻中心的城管局、人社局等单位合作共建15个非诉多元化解平台,共设置调解工作室19个。实行联动调处机制,有44批次2065人次的群体性纠纷在综治中心成功化解,通过诉前分流化解,去年睢宁法院新收民事案件下降7.31%。

  在综治中心,对于诉前调解不成的案件,睢宁法院现场予以立案,分别在4个速裁法庭进行速裁快审。无论是调解还是裁判,速裁调解团队都将进行全程督促履行,需要进入执行程序的案件也将在综治中心直接受理。通过“漏斗式”分级处理,推进矛盾纠纷实质化解。

  为了突出基层矛盾纠纷化解法治化指导功能,睢宁法院全面融入乡镇诉源治理体系,助力构建“微缩版”镇级矛盾纠纷调处工作站,在古邳镇社会综合治理中心等地设立14个调解工作室、巡回审判法庭和诉讼服务站,融入仝场社区等18个“无讼村居”创建点。通过人民法庭协同共治,古邳镇的涉诉案件从2019年的270件下降至2022年的121件。

  睢宁县将“速来办”、12345等信访诉求平台整合于社会治理云平台一体受理,法院主动将12368、执行110对接云平台,进一步完善苗头性信访案件预警和源头治理机制,并将难以化解的信访积案引入信访实质化解联动单元处置,平稳审结和处置重大涉稳风险案件。

  睢宁法院强化通过司法建议进一步发挥司法职能作用,针对全县涉诉矛盾纠纷整体情况、房地产等专门领域纠纷特点、板块区域纠纷走势、重大涉稳风险案件等涉诉矛盾进行专题分析,并提出具体工作建议,已形成专门报告59篇。在法院的建议下,睢宁县委、县政府针对全县执行破产一体联动工作等问题共召开研商会76次,出台《睢宁县涉诉矛盾纠纷多元化解工作意见》等文件21个。

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