近年来，徐州市鼓楼区扎实推进“党建引领聚合力，激活服务新动能”为主题的书记项目，全面推行“大工委+9个社区”的大党委工作机制，制定党建资源、为民服务、实事项目“三张清单”。

　　在“三张清单”的推动下，“区域协同、资源共融、优势互补、共同发展、合作共享”的区域化党建新格局在铜沛街道加快构建，群众“急难愁盼”问题被层层分解，城市基层党建工作焕发了新活力。 

一张党建资源清单，推动“封闭自有”变“开放共享”

　　作为老旧小区，铜沛街道西苑人家小区近年来变化很大：坑坑洼洼的道路变得笔直通畅，重新铺设的雨水管网让小区不再积水，居民锻炼有器材，老人休闲娱乐有了专门的活动室……  

　　改变的背后，党建引领是关键。 

　　铜沛街道以创新联动为抓手，充分发挥街道党工委、社区党委的统筹协调作用，先后向十余家驻地企业、“两新”组织党组织发出邀请函，打破不同党组织沟通壁垒，建立区域性党组织。将各职能部门与下属单位、各社区工作统筹考虑，结合当前基层治理的重点任务，编制党建资源清单，从“封闭自有”转变为“开放共享”，形成高效全面的基层治理新格局。 

　　入户调查、下发征求意见表、召开民主议事会……在老旧小区改造过程中，街道党工委将居民需求与各单位拥有的优势资源进行对接，组织单位认领，最终实现居民点单、社区分单、街道派单、单位领单，制订雨污排水管网、小区道路、楼顶防水等基础设施改造提升方案，同时对区域功能进行完善，真正让改造成果造福于民。 

一张为民服务清单，推动“被动服务”变“主动服务”

　　“你必须密切联系群众，关心群众、向群众学习，才能更好地为人民群众服务……”近日，在凯旋门社区党员活动室，党委书记程庆正在分享一封“红色家书”。 

　　今年以来，铜沛街道自觉强化理论武装，依托红色楼宇、红色网格等党群服务阵地和党员教育实境课堂，围绕“四敢”精神展开专题研讨，开展专题学习20余场，通过线上线下学习模式全面覆盖，进一步提振党员干部的精气神。完善制定《铜沛街道作风建设规定》，着力将“四敢”精神内化为街道社区干部引领辖区各项事业发展的价值追求，通过对为民服务工作实行清单化、动态化管理，确保工作有序进行。 

　　一张张聚焦群众难点热点的为民服务清单，调动了党员干部参与社区治理的积极性，激发了干劲，群众“微心愿”一个接一个实现。 

　　机场社区的老年人有了“家庭医生”，社区和园爱家党支部联合诺恩医院党支部开展义诊活动，无偿为居民测量血压、血糖，普及家庭医生进社区活动，为签约居民提供从预防、治疗到康复的全周期管理；道北社区的孤寡老人迎来了“家庭理发师”，社区便民服务组党员志愿者为他们义务理发和打扫卫生；街道抗战老兵们收到了“精神食粮”，徐州铭智房地产开发有限公司党支部为他们捐赠了书籍…… 

　　依托“1+1+N”、“我为群众办实事”实践活动等主题党日活动，街道各级党组织发挥组织领导和党员先锋模范作用，全力办理民生实事，守护群众“微幸福”。 

一张实事项目清单，推动“单项治理”变“条块联动”

　　从摸排群众需求，到让各基层党组织和单位知道能做什么、该做什么、如何去做，铜沛街道深化“双向服务、双向联系、双向认领”机制，促进了辖区各级党组织的优势互补，实现资源共享。如法官、警官、检察官与律师进网格，加强和完善矛盾纠纷排查化解调处工作，不断提升群众安全感；人大代表进社区，发挥桥梁纽带作用，引导群众全过程参与、全过程监督。从“清单认领”到“接单落实”，群众的需求在哪里，为民服务就要跟到哪里。 

　　“过去是我们主动邀请共建单位到社区商议基层治理等难题，现在是共建单位党员主动到社区报到，积极认领群众‘微心愿’，让我们社区的基层治理水平得到明显提升。”铜沛街道相关负责人表示。 

　　“小网格”撬动“大治理”，“小切口”关系“大民生”，该负责人表示，依托区域党建新格局，铜沛街道在综合治理上持续发力，把基层治理重点工作与“网格化+多方联动”工作模式深度融合，同部署、同落实、同督促，发挥基层党组织和党员在基层治理中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，让党支部成为基层治理的“铁堡垒”，让党员成为基层治理“主心骨”。