绘就美丽乡村振兴图是“一号文件”,是法院工作重中之重。睢宁县法院切实肩负起乡村振兴保驾护航的职责使命,充分发挥四个派出人民法庭贴近基层、贴近群众的“前沿哨”作用,找准找实司法服务乡村振兴的落脚点和着力点,深“耕”细“作”,全力服务和保障乡村振兴,让法治春风吹遍乡村绿野。
精准施策,擘画司法服务蓝图
2月9日,睢宁县明确了新一年乡村振兴的主要任务。当日,睢宁法院专题召开党组中心组学习(扩大)会议,就如何充分发挥审判职能作用,以高质量司法更好服务乡村振兴进行再部署再落实。
同时,对该院专门出台并实施的《为打造“三园”建设乡村振兴新样板提供高质量司法服务保障的实施意见》进行更新完善,从如何助推农业产业结构调整、美丽宜居乡村建设、生产生活要素聚合等方面提供高水平、高标准、高质量司法服务进行细致规划,严格制定举措,为全力打造县级乡村振兴示范样板提供坚强法治力量。
以司法手段服务乡村振兴工作是行动基调,但如何精准施策、靶向发力,调查研究则是打开问题的“金钥匙”。睢宁法院邀请乡村发展相关职能部门及法律人共赴“法律人有约”盛会,对司法服务保障乡村振兴中关于电商运营、涉农审判与执行工作、非公企业健康发展、电商发展等问题进行专题研讨,在法律争鸣中为乡村振兴建言献策。
“被省人大常委会确定为全省法院唯一一家基层立法联系点以来,我们充分发挥‘全省基层立法联系点’前沿阵地作用,紧紧围绕基层民主法治建设,常态化开展走访调研活动,完成《江苏省农村水利条例(草案)》等20余部省立法规划的立法民意征集,汇总上报102条意见建议,为涉及农业农村立法工作做出积极贡献。”该院党组成员、副院长施巍峰说。
扎根基层,推动多元解纷
“祖孙俩,一位失去了父亲,一位失去了儿子,这个时候更应该携起手共同把日子过好,把家庭支撑起来,现在因为财产分割对簿公堂……”魏集镇某村村委会,村干部和网格员正在向双方为祖孙俩的当事人进行调解。
由于双方当事人关系特殊,承办法官温海亭便邀请当地的人大代表、政协委员以及所在村的村干部、网格员、乡贤在村委会共同对案件进行调解,在多方劝说和亲情的感化下,双方当事人都认识到自身的不足之处,对财产分割互谦互让,亲情也得以弥合。
类似联合基层群众自治组织及代表委员共同参与矛盾纠纷化解只是一个缩影。近年来,为深度融入基层社会治理,推进矛盾纠纷多元化解,实现诉源治理,魏集法庭与古邳镇建立“六员会商”工作机制,探索“万人起诉率”试点考核,李集法庭与镇司法所开展“庭所共建”,凌城法庭在沙集镇设立“法官+”调解工作室,取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。今年2月,魏集法庭荣获古邳镇“高质量发展目标考核突出贡献奖”称号。
此外,为进一步推进基层调解的制度化、规范化,该院人民法庭还结合日常审判工作,定期向辖区党委报送辖区易发纠纷、新类型纠纷的态势,分析成因和风险,为基层党委政府依法治理提供决策参考。
锚定特色,塑造鲜明烙印
睢宁是全国电商发展大县,仅沙集电子商务转型示范区内拥有各类电商企业近2170多家,沙集镇也被誉为“中国第一淘宝镇”。前不久,睢宁法院知识产权审判庭法官王慧子就在这里的知识产权巡回审判庭化解了一起知识产权侵权纠纷。
2021年5月,爱好美学设计的青年小贺在某公共平台发表个人创作的系列卡通图案,并获得大量的浏览、点赞。偶然有一天,小贺发现某家具公司在购物平台上经营一家家居旗舰店,店内销售的布帘与自己发表卡通图案高度相似,遂将该家具公司诉讼至睢宁法院。
受理案件后,承办法官认为该案件具有典型性,特别是在网上任意下载图片用作经营或者其他领域较为普遍,于是便将案件搬到电子商务转型示范区开展巡回审判,并邀请示范区电商商家旁听。巡回审判中,经过原告提供的创作图片的源文件与设计图层的对比,涉案侵权图片与原告创作图片的底色、构成要件、文字内容及字体、装饰基本相同,判决被告侵权。庭审后,承办法官就案进行释明法律要义,现场互动热烈,赢得了在场群众的一致好评。
3月24日,睢宁县姚集镇八一社区古黄河边,该院根据当地古黄河特色资源,以古黄河保护和古黄河沿岸发展为发力点,建立了古黄河生态富民廊道巡回法庭,解决涉及古黄河各类民事纠纷案件。
据睢宁法院党组成员、副院长顾少蔚介绍,除以上巡回审判点,该院紧紧跟随地方发展大局,以地域鲜明特色为出发点,在沙集电商小镇、双沟空港技术开发区、魏集湖畔槐园、全国美丽乡村示范区姚集镇高党社区等设立11个固定巡回审判点,5个诉讼服务站,切实塑造具有地方法治特色的治理模式,为乡村振兴提供全方位司法保障。
聚焦需求,打造普法模式
“今年化肥价格较往年有些许增幅,现在供应大多是……”不久前,施巍峰带队走进农资化肥经销商处,了解商家经营情况、农资供应方面存在的问题以及司法需求,以及时提供法律帮助。
开展类似的走访活动已经成为睢宁法院一项常态化工作。随着经济生活水平的提高,农村地区群众法治意识攀升,对法律需求也很迫切,作为审判部门对农村常见纠纷或涉及乡风文明的法律知识开展普法宣传是义不容辞的责任。
睢宁法院将未成年人普法教育作为一项重要工程,主动与辖区学校对接,让法官兼职学校“法治副校长”,组织开展“法治第一课”“送法进校园”“法院开放日”“模拟法庭”等活动,针对未成年人常发问题或是需要警示注意的问题开展普法宣讲活动,全面提升未成年人法治教育。