回望过去十年，徐州全面贯彻新发展理念，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，经济发展突飞猛进，综合实力持续跃升。从传统产业到新兴产业的重生求变，从枢纽优势到发展优势的新局面，从“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的碧水蓝天……在改革发展的浪潮中，徐州法院紧扣时代脉搏，为新时代徐州高质量发展提供了有力的司法服务和保障，为法治徐州建设提供智慧和力量。 

　　十年来，全市法院立足审判职能，始终以服务大局为己任，坚持司法为民、公正司法，维护社会公平正义，积极参与社会治理，助推更高水平的平安徐州建设，服务经济社会持续健康发展，保障“强富美高”新徐州建设行稳致远…… 

　　十年来，徐州两级法院在责任中坚守，在坚守中创新，实现了一个又一个发展与跨越，以实际行动肩负起时代赋予的职责和使命。 

　　服务大局，助推高质量发展 

　　不谋全局者，不足谋一域。 

　　全市法院始终自觉定标找位，把法院工作置于更好服务经济社会发展大局中谋划和推进，市委中心工作推进到哪里，司法服务保障就跟进到哪里。“紧扣市委‘建设产业强市、打造区域中心’战略目标，确保法院工作始终胸怀大局、应对变局、开拓新局。”徐州中院党组书记、院长刘建功这样诠释徐州法院的大局观。 

　　一直以来，徐州法院把优化营商环境作为“生命线工程”执行。市中院先后出台优化营商环境各类文件22份；每年发布营商环境工作要点和对基层法院评价办法；对企业诉求编立“营商号”单独管理。2022年以来，对党委政府关注的重点案件实行“一案一专班”，定期调度、全程跟踪，不断增强“人人都是营商环境”“每案都在法治营商”的责任担当。 

　　不久前，一起职工工资待遇案件顺利完结后，邳州法院同时收到申请人和被执行人的感谢信，着实让承办法官感到有些意外。这起案件也因立足司法职能积极探索信用修复、助企纾困的独特做法，而被《人民日报》进行了相关报道。 

　　以企业信用修复“暖企”为牵引，以助企、护企、惠企、安企为支撑，这场于2022年3月份启动的“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动，给徐州法院助企便企摁下“快捷键”。 

　　保障要有力，制度要跟上。8月26日，徐州中院出台了《涉企财产保全操作规范指引》，为全市法院在涉企民商事案件审判与执行过程中，发挥财产保全制度功能，保障判决顺利执行提供了“指导书”和“行为准则”。 

　　“在涉企财产保全的操作实务中，我们要求法官要依法审查保全申请的合法性、必要性、合理性，对担保的要求因案而异，立审执部门分工负责诉讼保全各环节，以减轻企业的诉讼成本和经济负担，助力法治营商环境建设。”徐州中院执行保全中心主任李军川解读道。 

　　优化法治化营商环境只是全市法院充分发挥审判职能，服务徐州发展大局的一个缩影。 

　　十年来，全市法院始终围绕服务大局，依法履职尽责，各项工作亮点纷呈：坚持党对司法工作的绝对领导，坚持司法为民、公正司法工作主线，始终牢固树立总体国家安全观，深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设……一项项司法服务大局的举措，为徐州的发展提供了坚实的法治保障。 

　　全国首例审结检察机关提起的环境民事公益诉讼案件、全省首例涉黑环境刑事附带民事公益诉讼案件、市中院成立环境资源审判庭并制定出台服务保障生态文明建设的实施意见、积极推动市政府设立环境保护公益金专项账户……近年来，全市各级法院共受理各类环境资源案件3000余件。数字的背后，是人民法院依法严惩生态环境违法犯罪，捍卫一方绿水青山，保障环境公共利益的决心和信心。 

　　2018年，为期三年的扫黑除恶专项斗争以千钧之力、雷霆之势，掀起了一场声势浩大的“人民战争”。全市法院组织精干力量，对重大案件进行集中攻坚，为害一方的黑恶势力被依法惩处。人民法院依法公正高效审理涉黑涉恶犯罪案件，让每一起案件都经得起法律和历史的检验。专项斗争开展以来，全市法院甄别、移送黑恶犯罪线索41条，对有“伞”涉黑恶案件一查到底，对无“伞”的开展“回头看”……一系列“组合拳”有效改善了社会治安环境，增强了人民群众的安全感。 

　　2020年以来，在疫情防控的关键时刻，全市法院干警积极响应，服从当地统一安排，参与组织开展排查检测等工作；落实依法防控要求，出台司法政策措施；惩治涉疫犯罪，化解涉疫矛盾……全市法院在抗击疫情中坚守阵地，履职尽责。 

　　十年栉风沐雨，十年春华秋实。 

　　十年来，从决战决胜脱贫攻坚到美丽乡村建设，从振兴徐州老工业基地到进网入格参与社会治理，从有力促进法治政府建设到切实攻坚执行难题……众多重大战略的实施、重大举措的落地，都留下了徐州法院干警奋进的足迹，留下了他们的汗水与智慧。 

　　提档升级，助推审判质效“加速度” 

　　“本以为这案子还要再跑几趟，没想到一上午就拿到了判决书，你们的调裁对接模式真不错！”在沛县法院，一起庭审结束后，领到判决书的当事人一边在送达证上签字确认，一边对沛县法院速裁办案的效率称赞连连。 

　　这是全市法院全面运行新型办案机制，优化资源配置的生动呈现。 

　　数据显示，近年来通过深化“分调裁审”改革，全市法院建立独立速裁庭、独立速裁团队、庭内速裁小组纵向一体的全流程速裁快审模式，其中“3453”速裁快审改革经验入选江苏法院司法改革典型案例。 

　　“以较低的司法成本取得良好的法律效果，缩短诉讼时间，让群众满意度不断提高，努力成为徐州中院审判团队的‘办案样板’。”魏志名是徐州中院速裁庭庭长，同时也是速裁团队的“领头人”。 

　　在放权于审判主体的同时，徐州法院把审判监督和管理同步跟进，使司法责任制切实落地落实落细，确保“放权不放任、有权不任性”。 

　　“既挂帅，又出征”，领导带头抓改革，扑下身子去办案，在全市法院深化改革、落实责任中已经成为普遍现象：2022年6月9日上午，徐州中院宣布，根据最高人民法院批复成立徐州知识产权法庭。当天，院长刘建功敲响第一槌，公开开庭审理一起侵害外观设计专利权纠纷案；16日，沛县人民法院院长李徐州担任审判长，开庭审理一起重大职务犯罪案件…… 

　　徒法不足以自行。司法的公正和高效，必须配备高素质的法官队伍。 

　　十年来，徐州法院全面落实司法责任制应该坚持素质与职责相匹配、权力与制约相统一、责任与保障相适应的原则，构建科学完备的制度体系，建设一支正规化专业化职业化的法官队伍。 

　　目前，全市法院共有员额法官670人；法官助理590人；累计招录聘用制书记员848人；江苏师范大学先后选派62名在校研究生到市中院担任实习法官助理。 

　　让审理者裁判、由裁判者负责。全市法院紧紧牵住司法责任制这个“牛鼻子”，在司法体制改革中贡献出越来越多的“徐州经验”—— 

　　这十年，健全审判流程动态监控，完善案件评查机制，开展常规评查、专项评查和重点评查，组织开展优秀裁判文书、精品案件评选活动，全面提升审判质量； 

　　这十年，建立预防、减少和化解裁判结果风险评估防控机制，对20类违法审判和违法监督管理行为划定“红线”。健全审判执行岗位廉政风险防控体系； 

　　这十年，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，市中院联合出台落实认罪认罚从宽制度的工作意见，审结全市首例“认罪认罚上诉”案件； 

　　这十年，全面提升智慧审判水平，全市8家看守所云融科技法庭投入使用，一体解决常态化疫情防控形势下监所开庭问题、率先上线运行财产查控预警可视化管理系统、建成全省首家诉讼服务（网格）指导中心…… 

　　涉深水者见蛟龙。随着一项项改革落地见效，徐州法院交出了一份真实成绩单——全市法院法定正常审限内结案率、一审简易程序适用率、民事案件调解撤诉率同比显著上升；案件平均审理天数、长期未结案数同比大幅降低。 

　　司法为民，守护法治“生命线” 

　　“这个案子现在什么情况，找谁去办理，怎么才能随时掌握进展，现在这些疑问，动动手指都能得到答案。便捷是一方面，我们心里也更有底。”近日，律师周先生通过手机登录徐州法院诉讼服务网后，他所代理的案件案件的名称、案号、立案日期、庭审人员等信息均在屏幕上显示出来。 

　　如今，按照“规范化、集约化、智能化、精准化”要求，整合保全、鉴定等9 项功能到诉讼服务中心，实现一站“集约办”。上线集当事人、律师等5 种身份登录、8 类平台对接、29 项服务功能为一体的网上诉讼服务中心，实现一网“快速办”。 

　　公正是法治的生命线，公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。党的十八大以来，人民法院围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持司法为民、公正司法，实施一系列改革举措，让人民群众收获更多法治获得感。 

　　——维护权益更重民生。 

　　铜山法院成立全省社会化服务项目最多的“立审执”全领域审判辅助事务中心；泉山法院开通“不见面立案”诉讼费预收扫码缴费通道；贾汪法院大吴法庭打造“门诊式”诉讼服务站；邳州法院议堂法庭对行动不便的伤病患者、老年人等主动上门立案，满足基层差异化司法需求。 

　　——多元化解更解民忧。 

　　沛县法院朱寨法庭联合辖区司法所及人民调解组织成立 “矛盾纠纷多元化解工作室”；邳州法院官湖法庭与邳州经济开发区携手建立“非诉社会矛盾纠纷多元化解工作室”；新沂法院组建“法治书记”队伍，充实“村民调解委员会”。 

　　——聚力幸福更顺民意。 

　　泉山法院联合13家部门共同出台建立性侵害未成年人犯罪人员从业禁止及信息查询机制的试行意见，筑牢未成年人防害“防火墙”；铜山法院依法撤销监护人资格、贾汪法院创新离婚冷静期等实践探索，为民法典贡献基层智慧。 

　　——弘扬法治更暖民心。 

　　“规避二手房交易税费‘阴阳合同’案”，让有违诚实信用方损失自担；“同胞兄妹争夺骨灰案”，对掘墓偷取母亲骨灰的行为给予否定性评价；“二手车经销商伪造铭牌隐瞒车辆信息案”，判决支持受欺诈消费者的惩罚性赔偿请求；“空巢老人要求子女探望案”，促成子女“常回家看看”，满足老人对亲情的精神需要。 

　　实现良法善治，离不开一支廉洁的法治工作队伍。这十年，徐州法院加大力度建章立制，不断补齐目前存在的制度短板，让法治成为公平正义的坚实依靠。 

　　时间回溯到2020年，作为全国政法队伍教育整顿试点单位，徐州市本级和云龙区政法单位闻令而动，掀起了一场刮骨疗毒的自我革命。 

　　动真碰硬，力度空前。人民群众反映强烈的问题就是聚焦点。 

　　一张数据成绩单，最能让人真切感受到彼时徐州法院教育整顿的力度和成效： 

　　确定21个整治项目和34项整治措施，建立16项长效机制。25篇经验亮点和2篇署名文章被省级以上媒体刊载，4篇经验获全国试点指导组领导肯定，3篇信息简报获全国试点办简报转发。“四景学习法”“八个必查”“十个严禁”等试点经验受到全国试点办领导和第一驻点指导组肯定，全国政法队伍教育整顿试点工作总结会三次点名表扬市中院、云龙法院试点工作，为全国铺开提供示范样本。 

　　求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。 

　　从教育警示全体干警筑牢廉洁底线、组织旁听职务犯罪案件庭审，到制定鼓励激励、容错纠错、能上能下“三个办法”，选拔任用中层正职，从自觉接受人大监督和政协监督、认真落实审议意见，到加强法律职业共同体建设、主动走访律师协会听取意见建议……徐州法院始终坚持全面从严治院，勇于自我革命。 

　　相信新时代下，一支干警清正、队伍清廉、司法清明的法院队伍定将踔厉奋发、笃行不怠，奋力书写法治徐州建设新篇章！