党的十八大以来,习近平总书记高度重视政法公安工作,多次作出系列重要指示批示,全国公安工作会议明确提出到2022年要基本建成现代警务体系。省公安厅党委观大势、谋大局,在深入总结经验、把握趋势特点的基础上,坚持系统观念、法治思维、强基导向,部署在全省全面实施“六六战略”,着力以“六大警务”贯彻新发展理念,以“六大工程”构建公安工作发展新格局,为此,县公安局认真贯彻落实上级部署要求,专门成立了由局长任组长的“六六战略”示范点创建培育工作领导小组,设立专项办公室,全面统筹做好我县示范点创建培育工作,总结提炼一批具有引领、示范作用的沛县公安品牌。
示范点一:“情指勤舆+”一体化实战运行新机制
按照省公安厅提出的“真指挥”要求,以“1+3+N”现代警务指挥体系建设为龙头、深化指挥运行机制改革,在融合警务上下功夫,创新推出“盯警盯案”制度,探索情报指挥、合成侦查、执法监督、应急处突等多警种业务融合,打造了全新的“情报+指挥+勤务+舆情+执法”合成作战指挥体系,提高了整体作战能力水平。2021年5月13日,刘旸副省长视察调研沛县大数据指挥服务中心时给予充分肯定。2021年以来,违法犯罪警情数、交通事故警情数、现行刑事案件立案数同比分别下降11.94%、26.31%、25.91%,现行案件破案率73.8%,居全市第一,110自处警情占比80.6%,执法工作位居全市同单元前列。
示范点二:创新县级公安机关常态化实战化练兵模式
依托新建成的苏北一流的民警实战训练中心,积极构建“全警、常态、精准、共享”的民警实战训练生态链,研发了沛县公安局民警智能实战训练平台,创新“四大应用”:一是开发“微课堂”模块。制作、链接练兵课件、培训课堂,打造精品课程库,可供民警随时利用手机APP在线学习、测试。二是建立网上管理模块。建立网上培训管理平台,融入教官考核,准确评价各单位练兵情况。三是创新线上考核方式。全覆盖建立电子档案,全程记录学员练兵培训、考试考核、比武竞赛情况。四是拓展网上服务功能。学员可通过平台及时全面了解课程设置、食宿安排、作息时间、培训管理要求等相关情况。教管人员能够实时掌握培训进程、学员需求、评价建议,不断增强培训质效。
示范点三:“一站式”执法规范化监管运行机制
认真贯彻落实省公安厅、市局关于深入推进执法规范化建设的系列部署要求,牢固树立执法为民的理念,全面深化改革创新,驰而不息打造执法规范化建设升级版,持续健全规范执法制度、全面整治执法问题、全力提升能力素质,对群众深恶痛绝的事零容忍,对群众急需急盼的事零懈怠,确保执法在法治轨道上进行,有效提升基层公安执法公信力。连续20年行政复议全维持、行政诉讼“零变更、零撤销、零败诉”和国家赔偿“零发生”,11次被省公安厅评为执法质量优秀单位,执法质量连续多年位居全市前列,我县公安执法规范化建设工作成效得到了省公安厅、市局领导的充分肯定。特别是过去的一年中,投入1300余万元高标准整合改造了建筑面积达2200平方米的“一站式”执法办案管理中心,为规范执法提供基础保障。刚性推行执法全量管理,率先推行领导干部盯警、盯案工作机制,实现了执法办案管理的“全覆盖”监督。坚持问题导向,全面治理执法突出问题,全面排查违反防止干预司法“三个规定”、有案不立、压案不查等执法顽瘴痼疾问题。坚持实战导向,全面提升执法能力素养,高规格打造执法实战训练中心,推动了一线民警真正把执法标准转化为现实战斗力。
示范点四:探索建立农村道路交通安全属地化管理新模式
2021年初,徐州市政府提出了加强农村交通安全属地化管理的战略构想,并将沛县作为试点单位先行先试。沛县县委县政府高度重视,围绕大局、着眼长远,坚持横向协同、纵向联动,齐抓共管、综合施策,汇聚起上下一心“管交通、防事故、保安全”的强大合力,初步构建了“主体在县、管理在镇、延伸到村、触角到组”的农村交通安全网格体系。在基础建设保障上,全县17个网格站均严格落实“五个一”制度,即一处办公场所、一块网格站标牌、一个宣传阵地、一套统一台账、一套工作机制;组建了17支436人的专(兼)职网格员队伍,配齐配全“六个一”,即一件反光背心、一顶帽子、一个停车指示牌、一个随身工作包、一盏肩闪灯、一个喊话器。各镇(街道)结合自身实际,建设了交通安全主题公园、交通安全VR体验馆、幼儿交通安全教育基地、交通安全文化长廊等宣传阵地。投资500余万元建成了“情、指、勤、督、宣”一体化的交通指挥中心,将全县道路交通网格管理站纳入平台管理,统一调度。建立了重大交通事故逃逸案件快侦快破机制,抽调交警、网安、合成侦查等部门精干警力,明确了工作流程、职责任务、奖惩机制,提升了重大交通事故逃逸案件侦破水平,压降了因事故逃逸引发的上访投诉事件。试点以来,破获交通事故逃逸案件56起,查扣嫌疑车辆31辆,抓获犯罪嫌疑人16人。研发了公路与铁路平交路口智能信号控制系统、道路安全预警系统、货车通行证智慧办理平台等6项交管科技项目,1项被市公安局评为科技强警一等奖、1项获得了软件著作权和发明专利、2项正在申报发明专利。2021年7月22日,徐州市政府在沛县召开全市农村道路交通安全属地化管理工作现场会,现场观摩沛县亮点打造品牌,全市推广沛县经验做法。
示范点五:全力打造公安政务服务管理新体系
全面落实省公安厅、市局“放管服”改革攻坚会议精神,坚持以人民为中心,以开展“我为群众办实事”实践活动为契机,以推进派出所“综窗”建设和公安审批服务事项统一受理集中办理工作为抓手,以打造“无难事、悉心办”的最优营商环境为目标,坚持规范、精细、便捷、高效的服务宗旨,深化公安“放管服”改革,积极探索具有沛县特色社会治理新模式,全面提升公安政务服务社会化、法治化、智能化、专业化水平,公安服务窗口群众总体满意率始终保持在99%以上。会同医保、社保等部门推出“出生一件事”服务,通过业务整合、信息共享、事项融合、流程再造,形成新生儿“一件事一次办”套餐服务。此套餐服务打破了传统的办理模式,新生儿父母可以根据实际情况,在医院的受理窗口,通过网上申请,一次性提供申请材料,就可办理出生医学证明、新生儿落户、防疫卡、基本医疗保险参保登记和社保卡,实现了“让数据多跑路,让群众少跑腿”的目的,切实解决新生儿“出生一件事”一站式联办、一体化服务,让群众感受到更多获得感、幸福感和满意度。