今年以来，徐州市铜山区法院立足实际，精准施策，探索形成以“源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局”为核心的诉源治理新模式，10项主要审判质效指标位居全市法院前列，铜山区“民事案件万人起诉率”在全市提升了5个位次。
系统性化解涉众纠纷
张先生是外地人，来徐打拼多年，2018年贷款购入一套住房。“我也三十岁了，这下可以在徐州安家了！”面对未来，他充满憧憬。
然而，到了合同约定的交房日期，开发商却迟迟不予交房，最后竟然延期交房近300天。拿房后，张先生还发现，小区公共环境、房屋质量与宣传承诺相去甚远。
张先生和其他业主多次与开发商协商，但始终未有实质进展，开始到政府有关部门反映，负面情绪堆积，诉求日益强烈。
政府职能部门及时约谈开发商、业主代表，商讨逾期上房违约金赔偿事宜。因双方对大气管控和新冠疫情导致的延期交房天数分歧较大，一时陷入僵局，部分业主谋求起诉。
考虑到这起纠纷背后多达1400余户业主，为妥善、根本解决问题，铜山法院积极参与会商，委派经验丰富的速裁庭庭长朱红雷协同化解。
“我们根据法律规定、疫情相关政策和司法判例，深入研判，做好释明，建议扣除开发商免责天数120天，并适当提高违约赔偿标准，这一意见得到双方认可。”朱红雷介绍。
最终，历经分群体、分类别的56次艰苦调解，开发商支付业主违约金1400万余元，这起群体性纠纷圆满化解。
该院始终将群体性纠纷化解作为服务发展大局的有力举措、践行司法为民的重要载体，构建“案前多方协商+案中多元施策+案后多维分析”的“1321”全流程综合治理模式，陆续妥善解决了涉及多个楼盘2800余户购房者的系列群体性纠纷，工作经验被省高院推介、区委主要领导肯定。
“住房问题事关民生和稳定，我们认真梳理类案情况，系统总结房地产纠纷特征、成因和影响，撰写报送专门法律意见书15份，提高行政机关在住建领域的履职和监管能力，以司法智慧助力社会治理水平提升。”党组成员、副院长黄敏表示。
项目化推进“法官进网格”
一起赡养案件中，考虑到老人年岁已高且行动不便，7月20日的“法官进网格”固定活动日中，少年家事庭法官高晶前往老人居住村组巡回审判。
本着“办理一个案件、重拾一份亲情、挽救一个家庭”的原则，高晶倾听了老人的诉求，也听取了五名子女的委屈和难处，结合自己以往处理赡养案件的经验，通过情法理并举的方式，劝导五被告共同协商，履行好赡养义务，让年迈的母亲能够安度晚年。另一方面，也劝说原告要体谅孩子难处，相互理解，共建良好的家庭氛围。
在法官、村干部、网格员的共同努力下，经过多次背靠背、面对面的耐心调解，双方达成约定轮流赡养老人的调解协议，子女们认识到了错误，真诚向老母亲致歉，现场一片感动。
利民之事，丝发必兴。铜山法院将“法官进网格”与“我为群众办实事”、“两在两同”建新功、“无讼村居”建设等活动紧密结合，选派全院128名在编干警组成若干个工作组，每组包钩一个镇（街道）开展活动，“常态化、实质化、项目化”推进，“固定进、日常进、线上进”并用，积极回应人民群众对司法的新需求、新期待。
仅今年以来，就开展“进网入格·法润基层”活动240余场次，为社区、乡村企业、学校和社会各界开展技能培训90余场次、普法宣传180余场次，化解纠纷330余件次，累计参与干警1200余人次，辐射群众超20万人。
“作为网格法官，我们注重与综治干部、网格员常态化联络，做到‘三清三掌握’，即矛盾纠纷底数清、涉诉案件底数清、涉法涉诉信访底数清，掌握重大案事件、掌握矛盾纠纷现状、掌握社情动态，实现‘审判质效、司法公信、基层治理’三向提升。”民二庭副庭长陈琪表示。
不懈努力下，铜山法院“法官进网格”工作受到各方认可，入围第六届全省文明实践志愿服务参评项目，入选铜山区“为民办实事”重点项目，汉王线上线下便民解纷中心实践项目被评为“2018-2020年度徐州市法治建设创新奖”。
高标准打造联动平台
“我们公司有一个租赁纠纷，9月起诉到法院，今天专门到民营企业诉调中心进行调解，一上午的时间就与被申请人达成了调解协议，不要再经过法院诉讼就化解了纠纷，真是省时、省力、省心、省钱的好事情。”这是11月初在铜山区民营企业诉调中心发生的一幕，一起承包合同纠纷案件的申请人李某在拿到调解协议后激动地说。
申请人李某能在这么短的时间里化解纠纷，铜山法院和工商联共建的民营企业诉调中心发挥了至关重要的作用。
为优化营商环境，今年7月，铜山法院出台《关于建立“百名干警联百企”机制的实施意见》，优选100名综合素质较高的员额法官、法官助理分别挂钩辖区243家重点企业，定期深入企业“送法答疑”。
走访中，法官们发现，因为资金拆借、土地承包租赁、劳动用工等原因，企业避免不了各种纠纷，如何帮助企业不被官司捆住手脚、轻装上阵专心经营，成为法官们的“心病”。
为此，该院主动与区工商联对接，成立全市首家民营企业诉调中心，设立“企事通”调解工作室，选派资深商事审判法官进驻，联合优选的27名律师、企业法务专员、企业法人身份的商事调解员，共同化解涉民营企业纠纷，调解成功案件由法院出具司法确认书，目前已对首批200余件案件分批次调解。
民营企业诉调中心只是铜山法院深入推进多元解纷的一个缩影。该院“主动出击”，确立“整合资源、打破壁垒、共建平台”工作思路，联合公安、住建、人社、妇联、卫健委和各乡镇共建道路交通、物业管理、劳动争议、婚姻家事、医疗损害、知识产权等10余个类案特色化解纷平台，深化问题联治、工作联动、平安联创，推动形成“政务网+基层社会治理”多元解纷新模式，联动化解各类纠纷1400余件。
“推进诉源治理是在多元化纠纷解决机制大背景下防范纠纷的一项系统性工程，是人民法院深化多元解纷、破解案多人少的关键举措。要坚持和发扬‘法官进网格’等经验做法，有效整合各类解纷资源，不断强化司法为民理念，进一步提升预防化解矛盾纠纷的整体合力和综合效应，促进共建共治共享的社会治理大格局建设。”党组书记、院长袁长伟如是说。