为深入贯彻习近平总书记关于“志愿服务”系列重要指示批示精神和党的十九届四中全会关于“社会治理体系和社会治理能力现代化”的重要部署要求，近年来，徐州市铜山区法院坚持以常态化、制度化、实质化推进“法官进网格”志愿服务为抓手，将其与“我为群众办实事”活动、“两在两同”建新功以及新时代文明创建等活动紧密结合，探索形成“源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局”为核心的诉源治理新模式，切实做到“为乡风文明建设注入法治力量”。截止上个月，铜山区“万人民事案件起诉率”同比压降了4个位次，全区矛盾纠纷高发态势得到了根本扭转，区法院的10项审判质效主要指标位均居全市法院前列，相关工作经验和典型案例被《法治日报》《人民法院报》等主流媒体及“学习强国”平台100余次专题报道，并被铜山区确定为“为民办实事”重点项目。
创新创设相关机制，确保“法官进网格”工作取得扎实成效
一是组织机制到位，制定出台《关于深入推进“法官进网格”活动八项规定》等规范性文件，成立由我任组长的领导小组，亲自部署、亲自调度，选派全院128名在编干警组成29个工作组，每组包钩相关镇或街道开展活动。
二是联络机制到位，充分发挥“网格服务群”作用，增强法官同辖区群众和网格员的沟通联系。创设“八个结合”，将“法官进网格”活动与线上、线下排查矛盾纠纷相结合、与优化营商环境相结合、与代表委员联络工作相结合、与巡回审判相结合、与法治宣传相结合、与信访化解相结合。
三是履职机制到位，在坚持“随时进”前提下，将每月20号固定为集中进网格活动日。仅今年以来，已开展“固定活动日”10场次，日常进网格活动240余场次，参与干警1200余人次，辐射群众超20万人。
四是保障机制到位，建立网格法官专项台账，工作节点全程留痕，根据工作实效进行综合考核；推动党委政法委将万人民事案件起诉率等指标纳入地方综治考核体系，实现工作积极性双向提升。
构建“网格+审判+执行”便民解纷机制，让基层群众有更多司法获得感
一是“智能协作网络”提效能。借助“区网格化综合信息平台”，实现网格法官与网格员无缝对接，法官及时回复咨询事项。我们建设的汉王镇线上线下便民解纷中心实践项目被评为“2018-2020年度全市法治建设创新奖”，时任省委常委、省委政法委书记费高云等领导实地调研并予以充分肯定。
二是“诉源治理网络”纾民忧。加强与综治干部、网格员常态化联络，做到“三清三掌握”，即矛盾纠纷底数清、涉诉案件底数清、涉法涉诉信访底数清，掌握重大纠纷事件、掌握矛盾纠纷现状、掌握社情民意。仅今年以来，进网入格当场化解矛盾纠纷400余件。
三是“涉企服务网络”促发展。制定出台《关于建立“百名干警联百企”机制的实施意见》，优选100名综合素质较高的员额法官和法官助理挂钩辖区243家重点企业，建立全市首家民营企业诉调中心，帮助企业排忧解难。10月20号，集中深入辖区44家重点企业召开座谈会13场次，解答咨询58人次，提供法律意见建议96条。
四是“法治宣传网络”强素养。发挥典型案例的宣传和教化作用，进网入格开展法治宣讲92场，赠送普法宣传资料4000余份，提供法律建议、解答群众咨询2800余次。今年9月17日至18日，时值开学伊始和中秋前夕，我们组织40余名网格法官分赴辖区各地中小学校，开展“‘未’你护航·‘典’亮校园”为主题的送民法典进校园活动，开展普法讲座21场次，解答学生咨询80余人次，参与聆听的中小学生达6000余人。
加强与基层党委政府、职能部门、行业协会、基层组织的沟通联络，深度参与诉源治理
一是涉众纠纷化解实质化。创设“法律意见书”制度，加大诉前联动化解、实质化解、精准化解力度，妥善解决了涉及全区金水湾、珍宝岛、凤凰源著、宝信润山等多个楼盘2800余户购房者的群体性维权纠纷。
二是基层人民法庭特色化。依托法官进网格，人民法庭充分履职，张集人民法庭护航园博园、方特乐园等重点工程，郑集人民法庭以亲情化说理、多元化调解、一体化化解“三化”模式就地调处农村土地等纠纷，茅村人民法庭创设劳资纠纷预防摸排、分析研判、示范诉讼、联动调解、总结反馈的“五步工作法”均取得了明显成效，徐州高新区人民法庭率先取得一审知识产权案件管辖权。
三是信访事项化解高效化。依托“法官进网格”，通过入户走访、座谈交流、信访接待等方式深入征集民意，对重点信访案件、重大民生诉求专案专办，三年来，累计实质性化解重点信访案件105件，信访投诉量逐年下降，今年同比压降56%。
四是矛盾分析研判常态化。通过深入网格了解社情民意，参与各类法治建设、矛盾化解研判、会办会42场次，发出专题调研报告、重要情况专报35份，为党委政府决策提供鲜活资料和法律支持。
“法官进网格”是人民法院“被动中立”办案理念向“主动能动”办案理念转变的鲜活实践，是落实习近平总书记“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”指示的重要载体，也是贯彻党的群众路线、解决民生难题的有力抓手，更是参与新时代文明创建、提升全民法治素养的特色平台，对深入推进完善矛盾纠纷多元化解机制，实现国家治理体系和治理能力现代化有着重要意义。下一步，铜山区法院将以这次荣誉为新的起点，以更高站位、更大热情、更实举措持续推进“法官进网格”，让文明之花处处绽放，让法律之光引领前行。