张国鹏:尽职敬业,守护一方平安
2021-06-23 17:03:00  来源:徐州政法

   

  张国鹏,1972年10月出生,中共党员,2011年军转安置到徐州市泉山区司法局工作后,一直从事社区矫正、安置帮教工作,现任社区矫正管理科科长。他模范遵守法律法规,注重夯实工作根基,始终坚持底线思维,严格公正高效执法,积极探索锐意创新,主动干事、想事、谋事、成事。不断强化依法管理、精准管理、智慧管理。自担任社区矫正管理科科长以来,带领科室人员“无缝衔接”接收社区矫正对象千余人,无一脱管漏管,无一发生社区矫正对象刑事案件,无一发生安全事故。累计查处处理异常行为社区矫正对象近百人次,且无提请复议的问题。用忠诚担当、清正廉洁、无私奉献的操守践行着司法为民、公正司法的初心和使命。所在科室,2018年被徐州市泉山区政法委表彰为“政法标兵单位”;2019年被省司法厅表彰为“全省社区矫正和安置帮教工作先进集体”。
  望闻问切,为迷途心灵导航

  社区矫正对象秦某某,女,研究生学历,国家注册一级会计师,原就职于一国内著名企业,有着不菲的薪资和幸福美满的家庭。但因犯虚开增值税发票罪被判处有期徒刑一年缓刑二年,巨大的落差,使她整个人一下子跌入人生最低谷,不愿出门,羞于见人,甚至有了自杀轻生的念头…… 

  秦某某社区矫正报到是在十月初,当日异常炎热她却用纱巾捂住了整张脸,仅露出了两只无神的眼睛,她的丈夫在一旁愁眉不展…… 

  作为一名心理咨询师,张国鹏感觉明显异常,在特地安排女性工作人员办理接受社区矫正手续,单独安排秦某某的新婚丈夫进行心理辅导,并为夫妻俩制定了短期心理恢复重建计划,告诫他带着家属循序渐进地接触社会…… 

  有了张国鹏科学有效的心理辅导后,秦某和丈夫也有了精神上的依靠。在职场上跌倒,也要在职场上站起。张国鹏为了鼓励秦某,经常利用空余时间做招聘调研,有一次,张国鹏发现了一则非常适合秦某的工作招聘信息,推送给秦某后,又大力鼓励秦某去尝试。没想到秦某一举面试成功,开启人生新旅程。 

  之前辞职守护妻子的丈夫也顺利返岗, 夫妻俩特地送来锦旗,“张老师,谢谢您带我们的家庭走向新生。” 

  为了更好地与社区矫正对象沟通交流,张国鹏在自学心理咨询并考取相关资质的基础上,摸索出望闻问切的观察法,研判社区矫正对象的所思所想,并制定相应的矫治方案,为迷茫的心灵导引光明的方向。在他手里接受矫治的对象不少人都对他十分服气,尊称他为“张老师”,这一称呼也正是他精益求精、精准矫正的工作写照。 

  执法如山,安全稳定的“守门员” 

  2016年3月,社区矫正科收到某监狱关于吴某某暂予监外执行的调查评估函。张国鹏审阅材料时发现,吴某某先后五次入狱服刑,个人犯罪涉及19种罪名,不少为恶性犯罪,根据《暂予监外执行规定》《刑诉法》相关条款,不符合申请暂予监外执行的条件。 

  吴某某兄弟六人,其他五人得知不符合社区矫正条件后,多次来张国鹏办公室质问、威胁,发现张国鹏毫无惧色,又暗示给予其他好处,近半个月无休止的纠缠,张国鹏始终不为所动。 

  2016年5月,监狱再次发起委托。张国鹏始终坚持原则,严格依法合议决议。回复狱方:若非病情确已危及生命,不予接收。 

  张国鹏说,2018年9月,他在参加区政法联席会议,听到领导讲话时说“像当年打掉吴某某黑社会犯罪集团取得的辉煌战役…”,自己后背就猛然一紧,冷汗“刷”一下子都冒出来了。心想若当时不慎,现如今也许就成了“保护伞”了…… 

  “因害怕就放水,那法律的威严之门谁来‘守’!”一句朴实无华的话语成为张国鹏执法如山的铮铮铁骨。 

  疫情防控期间,张国鹏全力保障刑释解戒人员疫情防控工作落地,按照日报日结日清要求,落细责任、落实措施。对在册的两千余名管控对象组织开展全区范围的“大走访”、“大排查”,通过“敲门行动”,做到底数清、情况明,切实掌握每一位刑释人员、社区矫正对象、后续照管人员的身体健康状况、居家隔离情况和刑释后的行动轨迹,拾遗补缺,将排查回访工作做全、做实、做细,确保在管在控;持续扎实开展帮扶帮困活动,持续组织入监帮教、春风化解活动,走访全省25家狱(所)近2000名泉山籍在监服刑罪犯,举办企业招聘活动6场次,组织帮困特殊人员近300人次,有力促进了社会和谐稳定。 

  勇于创新,健全机制凝聚合力 

  暂予监外执行罪犯段某,因受贿罪于2012年11月被判处有期徒刑十年。因符合《罪犯保外就医严重疾病范围》的规定,先后五次均因段某“患有胃间质瘤切除术后定期进行格列卫靶向治疗”为由暂予监外执行。 

  为此,张国鹏在暂予监外执行人员病情诊断复核会议上大胆提出:决定罪犯段某暂予监外执行的“术后”情形,是客观事实,并将长期存在,但其目前病情是否符合《保外就医严重疾病范围》持有异议。随后提请区检察院依法监督执行。随后,市检察机关组织对段某的病情进行专题会诊分析,组织徐州市中级人民法院进行最新病情鉴定。最后因段某目前病情不符合保外就医严重疾病范围、暂予监外执行的情形消失而被予以收监执行。这一案例的突破、创新实践,得到了省检察机关的高度好评。 

  凝心聚力,星星之火可以燎原 

  “他是我们社区矫正工作的引路人”,泉山区司法局社区矫正工作人员都这样说。从社区矫正系统平台的初始推广、普及运用,到现在诸多社区矫正实际工作中的“泉山样板”,无不倾注了张国鹏“严谨、细致、求真、务实”的工作作风。 

  工作中善于学习,乐于探索钻研,吸收借鉴,使他工作不断进取进步的关键。张国鹏先后多次参加省司法厅组织的工作培训、国家心理咨询师培训及心理矫正技能考核培训。尤其是对涉猎社区矫正工作的相关法律法规,他一向要求自己必须做到融会贯通,且服务于实际工作。是局领导的好参谋、好助手,更是基层同志眼中的“专家”。 

  工作中善于“传帮带”,乐于带人育人培养人,注重团结协作,使他不断取得新的更大成绩的关键。张国鹏结合实际工作细致地教方法、理思路、堵疏漏、传经验,同时注重工作人员团结意识的培养,要求大家做到分工不分家,相互协作,及时补位。现在泉山区司法局社区矫正科工作人员思路清晰,职责分明;全面工作协作规范,务实高效。市司法局先后在泉山区司法局组织召开了适用前调查评估、社区矫正档案管理工作等现场会,进行观摩学习交流。在2019年的特赦工作中,张国鹏严格政治站位、精准把握政策规定、尽早推进工作展开、全面摸排甄别筛查、深入了解调查取证、严密组织报送审核,符合特赦条件的五人一次性报送,在市检察院、中级人民法院以及市司法局的联合审查审验复核中,无一瑕疵,无一纰漏。全市通报中,是唯一一家没有疏(错)漏、没有退档的单位。在其他的社区矫正管理科,2018年被徐州市泉山区政法委表彰为“政法标兵单位”。2019年被省司法厅表彰为“全省社区矫正和安置帮教工作先进集体。” 

  工作中善于思考,乐于提出问题,解决问题,使他在社区矫正实践中结出丰硕的理论果实。张国鹏的工作举措《“三注重”防控社区矫正廉洁风险》《突出“四个环节” 强化暂外人员病情管理》《设立社区矫正工作日》等工作做法,先后获得省司法厅领导批示。为进一步加强暂予监外执行罪犯病情管理,张国鹏按法规依据和工作流程等分类建立台帐,通过精细化管理有效避免了暂予监外执行病情管理工作出现漏项、薄弱环节。 

  2018年9月全省社区矫正教育管理工作现场推进会上,张国鹏的“强化规范意识 细化工作流程 不断提升暂外人员病情监管执法质量”经验交流材料被选用推广。科室共同实施、探索总结的“强化制度建设 创新管理模式 努力提升暂外执行监管质效”的工作经验,于2020年11月在全省司法行政刑罚执行一体化建设推进会上进行交流。 

  张国鹏工作中注重与其他政法单位协调配合,就信息通报、依法规范和督导检查等方面共同商议部署。2016年以来,提交公安法定不批准出入境信息1000余份,重点安置帮教对象移交双列管170余份。全面配合检察机关执法监督,坚持每周核对入(解)矫人员、每月核准在(解)矫人员数量,落实每周四联合到司法所检查督导制度,发现问题及时妥善解决。先后与区人民检察院衔接配合妥善处理了两起暂予监外执行罪犯“难执行、执行难”的落实问题,取得了良好成效;为加强未成年人社区矫正管理教育,2018年5月共同起草签署的《关于加强和规范未成年人社区矫正监督工作的实施意见》,在全省率先确立了未成年人帮教工作新体系。 

  个人感悟 

  没事,只有多想一步;遇事,才能有备无患。我认为正确认知很重要。既要刑罚监管公正严格,还要解困帮扶温暖新生。既有危险和威胁,还有风险和委屈……社区矫正工作事关社会安全稳定,责任意义重大。 

  沟通很重要。密切衔接配合、资源整合。公检法司协调顺畅、信息共享;友邻之间学习借鉴,取长补短;单位内部凝心聚力,规范执法;管教对象理解支持,自觉配合。 

  团结很重要。社区矫正工作需要多方支持,需要社会组织参与,需要工作人员万众一心齐奋战……“没有完美的个人,只有完美的团队”,团结,是一股强大的力量, 是一股持久的力量。 

  务实很重要。特殊人群的管理教育来不得半点虚假!就是要从实际出发,谋实招、办实事、求实效,经得起实践检验、经得起群众检验、经得起历史检验! 

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