李冬梅，女，1972年6月出生，汉族，中共党员，1993年4月参加工作，现任徐州市云龙区大龙湖司法所所长。2012年8月被司法部授予“全国人民调解能手”荣誉称号；2015年1月获云龙区“最美协办员”荣誉称号；2016年3月获云龙区委、云龙区人民政府“政法杰出卫士”荣誉称号；2016年8月获“全省最美司法所长”荣誉称号。 

　　“我没啥好说的，都是自己份内之事，不需要宣传。”嗓门不大，声音干净利落。这是在徐州市云龙区司法局大龙湖司法所里，李冬梅留给笔者的最初印象。其实早在决定采访李冬梅之前，云龙司法局的领导就善意提醒笔者，“我们这个所长是直肠子，性格直！”。果不其然。李冬梅是大龙湖司法所所长，今年50岁。这位全国人民调解能手、全省最美司法所长，从事基层司法行政工作26年来，充分发挥了人民调解工作的“第一道防线”作用，多年来全街道没有一起“民转刑”案件。她用一个个司法为民小事积累着一名普通党员的朴素为民情怀。 

　　执着：让一个个家庭回归和睦 

　　在介绍自己成绩表现“高冷”的李冬梅，在辖区百姓眼里可是名副其实的热心人，大家更愿意用“李大姐”来称呼这位快言快语，作风泼辣的司法所长。 

　　“如果没有李所长一趟趟的调解，我还得在外捡破烂。”说这话时，李老太正坐在大儿子李军（化名）的客厅里。房间内凉风习习，与外面34度的高温形成了明显的差别。谁能想到，在几年前，李老太和大儿子关系一度剑拔弩张。 

　　时间回拨，彼时李冬梅刚刚担任大龙湖司法所所长没多久。办事处转来一个信息，一位李姓老太多次到办事处找领导，说儿子是包工头，但是不养她，让她现在和智力有些残疾的二儿子在外捡破烂。 

　　对李老太的事情，李冬梅是熟悉的。此前因为赡养问题，李冬梅做过一次调解。当时规定每月由李军给老人100 元钱，30斤面。如今，随着物价水平的提高。李老太要求提高赡养费，在家要了几次，大儿子不愿意增加，所以李老太就想到去找政府。 

　　问题出现，必须立刻解决。李冬梅第一时间去找李军，结果却吃了“闭门羹”。 

　　一次不行两次，屡次被拒之门外的李冬梅，倔脾气“蹭”得就上来了。她找到了和李军认识的一位村干部，让他转告李军两句话：第一，不见面可以，马上把应该给老母亲的赡养费一分不少的按时结清；第二，既不见面沟通又不想给钱，那就等着法院上见！ 

　　李冬梅后来说，她已经想好了，李军始终躲避，她就真带着李老太上法庭。 

　　或许是李冬梅的凛然正气震住了李军，他约定了碰面的时间和地点。“只要见了面， 什么事都好谈。”李冬梅发挥她的调解水平，向李军详细讲清了不赡养父母的后果，并让他考虑一下“这样对待生养自己的妈妈”到底是不是应该？在李冬梅于情于理的耐心细致调解下，李军认识到了错误。 

　　长达一个月的调解后，李老太和大儿子李军重回亲情轨道。李军每月给妈妈500元赡养费。李冬梅并没就此打住，而是协调民政部门，为李老太的智障二儿子办理了低保，解除了李老太和大儿子的后顾之忧。 

　　类似的例子还有很多，长达26年的基层调解工作，李冬梅创立了“四化”调解法：调解工作制度化；法律法规通俗化；调解程序规范化；回访制度经常化。  

　　只要辖区内有纠纷出现，她都会和村级调解员一道，化解一个又一个矛盾，平息一场又一场纠纷，还辖区群众一片安宁。从事调解工作以来，李冬梅平均每年调解的纠纷都达40余起，在基层化解了大量的矛盾。 

　　热情：让邻居回归和谐 

　　2008年，大龙湖开始成为徐州市行政政务中心，市委市政府搬迁到此，这里开始成为一片欣欣向荣的新城区。 

　　目前，大龙湖辖区重点单位多、流动人口多、弱势群体多、上访人员多、民间纠纷矛盾多，针对这种特性和所带来的压力，李冬梅秉承“凡事都要有章可循”的原则，采取了一系列措施和办法，增进人民调解工作互通、互融、共抓、共管工作模式，提升了街道社区化解矛盾纠纷的能力和水平。 

　　至今，居住在汉源国际华城的居民陈女士，依然记得李冬梅当时帮助她进行矛盾调解的事情。 

　　“我记得当时矛盾成功解决后，我特意请吃饭，她没答应。”陈女士说，她后来又约了几次，均被李冬梅婉拒了。 

　　李冬梅说，“公是公，私是私，吃你的饭我就是违反政策了，不是不给面子，而是规定不允许。”这样的回绝方式也一如李冬梅的性格。 

　　陈女士实在拗不过，为了表达心意，就做了一面锦旗送给李冬梅。这次，李冬梅高兴的收下了，并把锦旗挂在了办公室里。“群众口碑比啥都重要。” 

　　其实，陈女士的这件事并不大，起因在于她家二楼邻居在楼层公共影墙上安装了2台空调外机，没有安装在开发商预留的指定位置。空调运转后，2台外机的噪音特别大， 吵得陈女士一家三口无法安睡。在多次协商未果后，陈女士找到大龙湖司法所，希望司法所能够帮助他解决这一困扰多日的难题。 

　　群众问题无小事，李冬梅对此非常重视，在向云龙区司法局汇报后，她组成调解小组进入调解程序。 

　　在调解小组的耐心调解下，陈女士及二楼邻居达成谅解，双方都认为远亲不如近邻，邻里之间应该和睦相处，互相给予帮助和便利。随后，双方当场签订调解协议书， 约定由陈女士出资支付挪机费用，二楼邻居配合将2台空调外机挪至开发商预留的指定位置。 

　　但是约定后，对方当事人迟迟不予履行，陈女士只好再次找到李冬梅。 

　　说好的事怎么能不履行呢？李冬梅风风火火的赶到现场，喊来物业公司经理，再次来到二楼邻居家摆事实讲道理，让对方明白信用重要性，督促履行调解协议。 

　　最终，当事人同意挪机。李冬梅现场看着安装工人将 2台空调外机挪至指定位置。经现场测试，噪音听不到了，困扰陈女士一家的难题终于解决了。 

　　26年来，无论是重大疑难纠纷，还是普通邻里矛盾。李冬梅始终做到认真履行职责，坚持严格调解与灵活处理相结合，努力做到小事不扩大，大事不激化，力争给每个当事人一个公正公平的说法和交待。 　 

　　没有高唱的赞歌，没有冲锋陷阵的奋勇，也没有感人肺腑的动人事迹，她在调解工作这一平凡的岗位上，凭着对工作的执着，对百姓的热情，做着一名基层调解人员日复一日的工作。 

　　追梦：让法律温暖和煦 

　　“你为什么参加这次司法助理员的考试？” 

　　“我为了运用自己所学的法律知识更好的为父老乡亲服务！” 

　　这是1998年的全省基层司法助理员招考面试时，当时 26岁的李冬梅和考官的一段对话。 

　　此时，李冬梅已经在铜山县棠张法律服务所从事法律服务工作4年。仅有高中毕业学历的她，面对系统的法律知识感觉十分吃力，于是参加了法律专业的自学考试，并在1997年6月拿到专科法律文凭。 

　　次年，全省充实基层司法行政队伍，李冬梅参加了国家公务员考试，成为一名基层司法助理员。 

　　虽然距离那场考试已经过去了22年，不过李冬梅还是清晰记得面试时她说过的那句话。这些年来，她始终未敢忘记，一直遵循着当初的誓言。 

　　1998年9月，李冬梅调入铜山县潘塘镇司法办任职司法助理员，开始独立处理民事纠纷。但当面对一些较复杂的纠纷和案子时，她还是感到有些力不从心，又报考了南京大学的法律专业本科段的自学考试。干中学，学中干，逐渐成为调解方面的行家里手。 

　　1998年任职司法助理期间，李冬梅所在的潘塘镇下辖 24个村，常住人口6万余人，她经常骑着自行车深入农村进行人民调解知识和法律知识宣讲活动，共深入基层进行法律知识宣讲活动达300余场次。 

　　2010年，为了适应城镇基础司法所建设的需要，李冬梅多次给分管领导反映，和综治办一起争取资金50万多元建成了大龙湖政法大楼，人民调解所需的基础设施，调解室，办公室档案室一应俱全，所需的办公桌椅、电脑、打印机、录像机等也同时具备。 

　　同时，在李冬梅的努力下，各社区也建立健全了人民调解组织、治保组织、联防组织，使街道及村的基层司法行政工作走上正规化轨道。虽然调解是被称为“没钱没权跑断腿，不吃不喝磨破嘴”的苦差事，但这差事李冬梅干的精彩。“咱这儿现在是行政村和城市社区集中的区域，一旦有纠纷，你得让大家第一个想到你、找到你，你还得要及时、耐心化解纠纷。”李冬梅这样要求辖区的人民调解员。 

　　在多年工作经验基础上，李冬梅提出了与综治办联合实行了“矛盾联调、治安联防、问题联治、平安联创”的四联机制以及“矛盾纠纷、治安问题、不稳定因素不间断滚动排查的”三排查机制。 

　　精诚所至，金石为开。李冬梅所在的大龙湖街道辖区，已经多年没有出现“民转刑” 案件。26年过去了，李冬梅说，几乎不变的生活模式时时提醒她牢记自己当年的梦想与承诺：用自己所学法律知识，帮助父老乡亲。 

　　个人感悟 

　　从事基层司法行政工作26年，调解各类纠纷1千余件，力求每一起纠纷，都是以法育人，以理服人，以情动人，使双方当事人横眉怒目来，握手言和去。有人戏称：调解工作是“没权没钱跑断腿，不吃不喝磨破嘴”的苦差事。但我认为所有的工作只要想做好没有不苦不累的，人民调解工作，解决千家万户的矛盾纠纷，能使老有所养、夫妻和好、邻里和睦、社会安定，再苦再累也值得。我觉得我所做的工作是每一位基层司法所所长的日常工作，组织给了我这么多的荣誉，我唯恐对不起党和人民对我的期望与信任，唯有不忘初心，继续在基层司法行政工作岗位上努力工作，发挥余热，更好地为辖区百姓服务。