许光强,男,1992年7月参加工作,2005年加入中国共产党,他生在基层,长在基层,曾经身兼数职,现任徐州市人民调解协会副会长、徐州经济技术开发区金山桥街道社会治理办公室主任、司法所所长。
20多年来,他始终坚持早7点到晚8点工作方式,忙碌时经常顾不上喝水吃饭,治嗓子的药也已然成为日常必备,他走村入户、调纠纷化矛盾、知民情晓民意…在平凡中造就非凡。
20多年来,他不忘初心使命,把群众利益放在首位,以维护一方和谐稳定为己任,在平凡的岗位上坚持真心服务、真诚担当、真抓实干,用忠诚和担当书写出为民服务的靓丽人生。
二十年的坚守,二十载的拼搏,赢得人民欢颜,换来累累硕果。在许光强的带领下,金山桥街道司法所先后获评“江苏省优秀人民调解委员会”、“徐州市政法标兵单位”等35项荣誉,其本人先后荣获“全国模范人民调解员”、“徐州政法杰出卫士”、“徐州市十大法治人物”等38项荣誉称号。面对那么多的荣誉,许光强却说“再多的荣誉,都抵不上老百姓的肯定”。
“疫”无反顾,冲在疫情防控最前沿的“逆行者”
“人民至上”,许光强同志始终将习近平总书记这句话深刻烙在自己的心中。他总是在这平凡的岗位上,做着不平凡的事。
2020年新春,由于突如其来的新冠肺炎疫情,许光强放弃春节假期,主动请缨,第一时间投入疫情防控。每天 7点至晚12点,他都在小区门口与社区志愿者一起检测外来车辆,测量体温,劝导居民戴口罩、不聚集。
他为了满足从武汉返回居家隔离王某的孩子想吃黄芽白菜的心愿,在那个特殊的时期,他跑遍了市场、超市,却没有时间陪外孙女吃一顿饭;为了保障小区和居民安全,他协调企业将张某私自购买的十几桶酒精存放在安全的地方妥善解决;为了帮助外籍人士,不懂英语的他半夜给远在外地的儿子视频帮助外籍人士回家……
为了保障所包挂社区从武汉返家隔离人员的正常生活,他每天带领社区工作人员帮助购买生活必需品,并送到家门口。为了保护同行的同事,每当给隔离人员送生活必需品的时候,总是说:“我来送,你在楼下等着。”
疫情严峻时期,他有时顾不上吃饭,他就在口袋里放两个馒头,饿了就吃上两口,渴了就喝点水,开着自己的车用小喇叭叫着,用嗓子喊着,忙碌在小区值班点上,奔波在大街小巷里,周而复始。
从大年初一开始,他的工作里已经没有“周日”的概念,在辖区各个社区、企业、防疫值班点都能看到他的身影、听到他的声音……他把家里的事情都交给了妻子,面对家人他总是说:“大家平安了,小家才会平安!”
疫情防控期间,他虽然每天异常的忙碌,仍然不忘本职工作,密切关注疫情发展可能对本地社会稳定产生的影响,做实做细疫情矛盾纠纷排查化解工作,开展防疫法治宣传,提高居民的疫情防控意识。
春至彭城,城市活起来,从疫情寒冬中苏醒的徐州,按下了复工复产“快捷键”。
为做好复工复产工作,许光强立即带领司法所全体人员成立疫情防控和护企先锋队,全力为辖区企业复工复产和防疫工作进行法律服务指导,探索出“两边摸排 + 前后联动”工作法,实现疫情期间“服务零距离,帮扶帮到位”。
走访中,许光强发现部分企业因疫情防控引发一些纠纷,为帮助企业尽快复工复产,许光强结合辖区部分企业诉求,经过多天筹备,在万邦制药公司建立企业调解室, 主要承担诉调、检调、公调、访调等工作。调解室的建立,确保了小事不出班组,大事不出企业,一桩桩长期悬而未决的“老大难” 纠纷问题得以成功化解。
务实笃行,勇担“枫桥经验”落地生根的“建设者”
金山桥街道办事处是徐州经济技术开发区最早的建成区,下辖6个社区居委会,辖区总面积7平方公里,总人口达4.5万。
许多共性和个性的社会矛盾影响着一方的社会稳定。许光强深感责任重大。但他坚信,只要心怀一颗为民之心、公平正义之心,把群众的事当作自己的事,就没有化解不了的心结、平息不了的矛盾。
多年来,许光强深刻把握“枫桥经验”精髓,不断创新工作方式方法、体制机制,从源头预防矛盾,在基层化解纠纷,全力创新“枫桥经验”在金山桥的实践。将“枫桥经验”化解纠纷理念贯穿到基层调解机制建设中,先后总结出“法为法”、“六心”、“背靠背”等调解办法,为化解矛盾和问题打下坚实的基础。
2018年12月,家境贫寒的胡某为改善居住环境,东拼西凑28万元首付款给开发商。
“许所长,我没法活了。”一年后,开发商通知胡某说房子不卖了,胡某如晴天霹雳, 与开发商理论多次未果最后找到许光强。
许光强表示:“你不要急,房款一定会依法要回。”耐心细致的思想工作使胡某情绪渐渐稳定。多次与开发商沟通后,2020年3月16日,所有房款全部退还胡某。
“感谢党和政府,感谢许所长。”收到尾款的那一刻,胡某激动地流下眼泪。一桩争执两年多的纠纷案画上句号。
他调处有方、一心为民,创新开展“三官一律”融合进网格工作,将诉调、访调、公调以及人民调解工作全面向网格推进,实现“纠纷在格中排、调解在网上行”的新格局。
风雨坚守二十载,许光强直接参与矛盾纠纷调解2300 余件,调解成功率达99%以上。很多别人调不成的,他一出面就给调好了,所以总是有人对他竖着大拇指称赞“老许,人家矛盾解决不了的,到你手里迎刃而解,厉害啊!”对于这样的称赞,他总付之一笑,他认为自己只不过比别人多了一些耐心,多了一些执着…2300个案件,如今或许他未必能详细道清楚里面的丝丝缕缕,唯有那些泛黄、笔力遒劲的几十本工作日志、案件分析,静静地在柜中诉说过去的点点滴滴。
“调解是做群众工作,一定要把群众的事当着自己的事办。”许光强认为,千难万难,把群众放在心上就不难,人民调解员要做矛盾的“减压阀”、群众和睦的“和事佬”。
他全面推行矛盾调处前置,准确把握潜在性、苗头性问题,增强征迁类矛盾纠纷化解的超前性、有效性。
在辖区杨庄、陶楼旧村改造征收过程中,许光强带领金山桥“矛盾纠纷调解工作组”深入到征迁一线,采取“矛盾事项摸排+ 纠纷分类化解”相结合的方式,做到早发现、早介入、早调处。仅在陶楼征迁工作中,他就先后接待群众76批次266人次,成功化解矛盾纠纷30余件。
为预防群体性上访事件,许光强多次与法院探讨,在原有“访调对接”基础上,创新探索诉调对接领域新机制,设立“诉调”专用窗口审务站,结合“三官一律”进网格,建立定期坐班、预警排查、信息互通、多方会办等排查制度,有效预防了事件的蔓延和激化。
真情感化,善当特殊对象回归社会的“引路者”
特殊人群管理工作是司法所13项工作的重点工作之一,包含着社区矫正、刑满释放人员安置帮教、社区戒毒社区康复等,许光强接手司法所工作以来,特殊人群“无一人重新犯罪”,这简短的7个字包含着多少的汗水与艰辛,是许光强在5500多个日日夜夜,带领金山桥司法所依法管理、真情帮扶,是许光强带领工作人员走访社区矫正对象、安置帮教对象1200余人次,是在那5500多个日日夜夜中与“没有围墙”监狱的罪犯,斗智斗勇,如履薄冰。
社区矫正工作是特殊人群管理工作中的重中之重。许光强根据矫正对象实际,制订教育矫正方案,实施法治教育,开展心理咨询和心理矫治,提升教育矫治质量。
为帮助社区矫正对象扬起生活风帆,树立正确的人生观,许光强结合多年工作经验,创新开展“三远三近”“两争取”工作方法,坚持以法、情、德相结合,做到因人施教、依法管理、用情感化,有效预防了社区服刑人员重新犯罪。
许光强认真对待每一次与矫正对象的谈话,个别教育做到“五必谈”,即:社区矫正对象入矫时必谈;有思想波动时必谈;遇到实际困难与问题时必谈;受到奖惩时必谈;期满解矫时必谈。他把每一次和社区矫正对象谈心的机会作为了解其现状的机会。
社区矫正对象张某侠,因交通肇事罪在司法所接受社区矫正。独自一人赡养母亲抚养儿子,得知其生活困难,许光强带领工作人员购买生活用品对其进行慰问。
既当老娘舅,又做引路人。因被害人家属多次谩骂张某侠的母亲,其心里着急,思想上出现波动。
许光强得知情况后,立即会同派出所赶往现场,对被害人的家属进行批评教育,随后购买了慰问品到张某侠家中看望生病的老人,对张某侠进行心理疏导,使张某侠放下了思想包袱。
据不完全统计,近年来,许光强先后走访慰问社区矫正对象30多次,为13名社区服刑人员介绍就业。通过真诚谈心、真意解困,感化服刑人员,金山桥街道社区服刑人员无一脱管漏管,矫正后无一重新犯罪。
与时俱进甘当普法惠民的“服务者”
“健全法治宣传体系,提高群众法治意识。”许光强认为,打造“枫桥经验”升级版离不开法治。提高人民群众的法治意识, 是保一方平安的前提。为此,许光强把普法作为开展工作的“奠基石”和“航向标”。
“打铁还需自身硬”,许光强认为要做好普法宣传的前提是自己要有过硬的“本领”。为了做好普法宣传工作,他不断自学法律法规,提高理论知识水平,利用闲暇时期,他每天刻苦钻研,积极参加各种培训,渐渐地他的“咨询”业务越来越多,每天咨询电话、调解电话一个接一个。
“许所长,您电话总是占线,您看能不能有啥别的方法,快速地帮助我们解决法律问题吗 ?”
听到居民反映的情况后,许光强深切感受到群众寻求法律帮助的迫切需求。他立即投入到普法调研工作中,通过本地交流和奔赴外地参观学习,回来后,他大力创新拓展普法手段,针对不同的受众,进行“线上 + 线下”相结合,在“线上”,利用广受现在年轻人喜欢的“微信”、“抖音”等媒介,在街道6个社区分别建立“法润民生”微信群, 定时推送普法信息、解答群众疑问。
在“线下”,为帮助老年人、特殊人群,专门成立“普法跑腿员”服务队伍,维护“面对面”沟通的私密性和精准性,实现普法宣传“零距离”。与此同时,他还邀请在职法官和专业律师开展“宪法讲堂”“普法宣传研讨会”“关爱明天普法先行”等系列专题宣传活动,受到辖区群众的点赞。
近年来,他先后组织开展普法宣传活动1000余场次,开展法治讲座120场次,受教育群众达100000余人次。
风正时济,自当破浪扬帆;任重道远,还需策马扬鞭。许光强同志在平凡的岗位上,不断践行着“以人民为中心”的思想。老百姓洋溢的幸福笑脸,是他不忘初心默默坚守的力量之源;老百姓问题的圆满解决,是他牢记使命砥砺前行的庄严承诺;老百姓口中的充分肯定,是他为党的百年华诞的崇高献礼!
个人感悟
我于1992年7月参加工作,在司法所一干就是20多年。在这20多个年头里,我时刻想到革命先烈为了群众幸福的生活抛头颅洒热血,时刻想到焦裕禄、任长霞 等优秀共产党员用生命践行着对党和人民的誓言。在我加入司法行政队伍、成为一名光荣的共产党员的那一刻,就暗下决心,愿将毕生的热血与激情奉献给我最热爱的党、国家和人民。治国有常,利民为本。在20多年的工作中,我始终坚持“人民至上”、“为人民服务”的宗旨,廉洁自律、勇于担当。全力发扬“老黄牛”精神,真心为民,乐当矛盾调解“和事佬”;真情感化,愿当特殊人群的“引路者”;真诚服务,甘当普法惠民的“服务者”,真正把群众装在心里,把责任扛在肩上。生命不息,“战斗”不止。我深知司法所是司法行政的前沿阵地,对社会治理工作有至关重要的作用。我将继续深悟、践行习近平总书记重要讲话精神,奋力做好各项工作,为党和人民奉献一生,以优异成绩向党的百年华诞献礼!