去年以来,徐州贾汪区委政法委锚定党建为统领、德治为先导、自治为基础、法治为保障“四位一体”破题攻坚,助推红色网格建设取得新突破,网格治理效能显著提升。
筑牢红色根基,发挥战斗堡垒作用
大吴街道着力打造“党建+网格化+大数据”大吴特色模板,将党支部建在网格上,充分发挥党组织战斗堡垒作用。由网格长兼任网格支部书记,全街道共成立44个网格党支部,将党小组覆盖到网格内的村和(社区),全面筑牢红色根基,形成基层党组织体系化激活社会治理。鼓励党员干部争做群众工作的“有心人”,切实帮助网格居民解决关切之事、烦心之事、疑难之事。一是在重点防疫期间,大吴街道特别成立了12个村(社区)疫情防控临时党支部和5个党员突击队,由街道党政班子分别担任负责人,带着街道100多名干部全部下沉到村(社区)战斗第一线。同时,紧急动员全街道44个网格党组织2000名党员,充实到村(社区)62个网格中,发动带领社会团体、复退军人、村(社区)民代表、志愿者等社会力量,让基层治理基层,让群众服务群众。二是在日常管理中,搭建强有力的“党建+网格化”布局。12个村(社区)建立网格化管理服务站,充分利用网格化信息平台,每名网格员配备手机信息终端,确保信息直达。再通过深化探索“党建+网格化”模式,把党支部建在网格上、把小组建在网格上、把全街道2000多名党员凝聚到网格内,强化党群联动,让社会治理格局的面再扩大。四是高效处置问题。在发现问题方面,大吴街道建立了“每日一巡查、每周一排查、每月一检查”等网格“三查”机制。在处置问题方面,小事在网格内由网格员直接协调处理,大事由街道按部门职能流转办理,保证网格内服务事项“办”的效果,做到去有目的、回有反馈。
做实条块载体,完善前沿阵地配套
大吴街道网格化管理服务中心是辖区网格工作的“指挥所”和“中转站”。2020年底,中心整合矛盾纠纷调处、社会心理服务等资源条件进一步升级实体化运作,依托社会治安综合治理信息平台和网格化管理服务监督平台,全面承接网格工作运行和网格力量的建设管理工作,还专门设立网格力量办公地点,为居民提供更优质、更快捷服务。
各村(社区)也纷纷学习效仿,充分利用网格化管理平台,配备高质量高服务高责任感网格员,探索新型工作方式,完善网格治理。小吴村、瓦庄村网格党组织全面覆盖,进一步规范网格事件判断、分派流程和处理标准,分类推进、精准治理,实施“党建+”工程,大力推进“三官一律”进网格、“梳网清格”、网格员“十必连”工作,形成以“三步骤二目标一评议”为核心的“三二一”网格党建工作法等一系列探索与实践,不断提升小吴村、瓦庄村网格党支部的号召力与凝聚力,为居民提供更加便捷的服务。
解台村地处大吴街道中心区,管理大吴商城区域,206国道穿境而过,商铺多、流动人口变动大、人员较为复杂,是个治理的“老大难”地区。但通过网格员们各司其职,依托网格化管理平台,通过“建”“管”“用”成链结合,及时发现问题及时解决,在处理协调群众反映的热点难点问题上以高效著称。
湖里社区在微信群实现快速反应快速处理,构建一二三四级事件报告机制。“湖里社区老村址排水口堵了,需要疏通”、“网格内的邻里出现矛盾纠纷”,每天大吴街道湖里社区的网格员们都会按照网格“三查”机制展开巡查,摸排负责区域的热点难点,同时将了解的信息通过手机APP上传到网格化服务管理平台。
程楼社区、两妥社区、建平村将小区、商超、医院、物管等纳入网格,强化公众参与,实现“人人都是网格员”的共建共治共享格局。推出群众参与卡和二维码,提高群众参与积极性,率先组建专职网格员队伍,网格化实行“五类管理、三级管控”,推动“地理网格”向“线上网格”延伸。
一体谋划推进,壮大网格工作队伍
大吴街道网格化管理服务中心在辖区全域推行精细化服务管理模式,将专职网格员落实网格服务管理清单与创建“网格呼叫、党员先到”品牌一体谋划,构建“1+2+N” 网格工作队伍,即网格长(党总支书记)+党支部书记、专职网格员+“八大员”队伍、党员积极分子、大老执、平安志愿者等组团开展工作,形成有序的多元参与闭环模式,推进信息采集、监督、反馈等各项工作更加高效开展;推行“4个1”制度,即网格长每天至少进1次网格,网格员1天在网格,平安志愿者第1时间进网格,其他人员至少每月1次进网格,建立畅通服务热线、微信群、居民意见箱、网格议事会、网格日志等民意通道。
新形势下,大吴街道在网格化社会治理中,持续固化优化规范化网格化治理,壮大网格工作队伍。一是要坚持“让最熟悉情况的人来服务管理”,筑牢网格治理基础。二是构建全覆盖区域网,直达末端的“区域网”。三是构建同标准专业网,重点推动城管、国土、村镇建设、环保等四个行业指定专人专管,实现服务管理进“网”。四是充分整合“内部”和“外部”资源,推动形成“人人都是网格员”的格局。让党员干部下沉到网格中,将“三官一律”、“梳网清格”民警、法官、律师等力量融入网格。五是各部门完善协调联动机制、完善督促办理机制、完善激励问责机制。促进街道各部门联动,坚持“党建引领、政府牵头、部门联动、社会协同、公众参与”五大原则,将社会治理的重心下沉,社会治理从上至下畅通起来,切实构建共建共治共享的社会治理格局。