小网格推进大治理——徐州经开区法院推进“法官进网格”工作纪实
徐州经开区法院推进“法官进网格”工作纪实
2021-01-18 15:19:00

 

  格内有矛盾,网格法官来出力;法官办案难寻线索,网格员当“内线”。徐州经开区法院网格法官通过结对网格员,在辖区内各基础网格和专属网格开展法制宣传、纠纷预警、诉前调解、上门审判等一系列工作,以“包干制”的形式各耕“责任田”,搭起了司法为民的“连心桥” 

  二十年纠纷门前解——建立“家门口起诉”新模式 

  “这心结终于解了!在徐州经济技术开发区赵庄社区居委会,原告刘某某说,“压在心里20年了,法官家门口给解决了,我必须点赞!” 

  2020年5月27日上午,经开区法院党组副书记、副院长刘伟与东环街道赵庄社区调解员吴明珠一行至赵庄社区居委会,当场调解解决3件历时近20年的借款纠纷案件。 

  2001年,赵庄社区刘某某等三名居民共同筹备资金为社区建设食品厂。不久,该厂因经营不善而倒闭,至今仍有部分借款未偿还给刘金华等人。此事成为刘某某等人的一块心病,多年来一直找有关部门反映,但始终没有解决。万般无奈之下,三人诉至经开区法院。法院接到诉状后,立刻联系所属网格的调解员、网格员,了解案件的前因后果,以及双方当事人的心理预期、经济能力、目前状况等。同时,承办法官和当地居委会多次沟通,指导基层网格员、调解员纾解双方矛盾。经过几天的前期调解,双方的意见趋于理性。此时,网格法官及时介入,对双方的协商意见进行分析梳理,对初步协议进行审查,指导网格员完善程序,防止纠纷隐患。在社区审务站,该案审判法官与社区调解员吴明珠认真听取双方当事人意见,做通双方思想工作。最终被告方表示,会积极履行欠款的还款义务,按照约定的还款时间偿还全部欠款。 

  该案的成功调解,得益于该院“家门口起诉”的工作经验。该院成立6家镇街审务工作站,实现审务进镇街,法官进网格,源头解纠纷,对家事纠纷、群体性纠纷及容易引起矛盾激化的纠纷,联合人民调解员、网格员等多方力量适用非诉方式进行调解,将纠纷化解在源头、解决在当地。 

   

  刘伟副院长与社区调解员吴明珠进行案件调解) 

  化解赡养纠纷——释法理挽回子女“孝心” 

  “谢谢郭法官化解了家庭矛盾,解决了我的赡养问题。”王老太紧握着民庭副庭长郭敏的手动情地说道。 

  2020年5月13日上午,该院民事审判庭副庭长郭敏进圣沃村村委会,发挥网格工作机制作用,在村委会网格员的配合下,利用多方力量化解了一起赡养案件的矛盾纠纷,挽回了子女的“孝心”。 

  83岁的王老太生有五个子女,因老小刘某一直没能尽到赡养义务引起了其他四子女的不满,从而产生家庭矛盾,最终导致五子女对赡养义务互相推诿。生活陷入窘境的王老太将五子女诉至徐州经开区法院,要求五子女给付赡养费。王老太年岁已高且体弱多病,赡养问题亟待解决。郭敏副庭长在拿到案件后,就迅速组织双方当事人到法院进行了调解,但由于各子女之间矛盾激化,最终调解陷入僵局。 

  为尽快解决王老太的赡养问题,郭敏副庭长迅速联系了王老太所在的徐庄镇圣沃村村委会网格员,进一步调查了案件的起因,通过“审务进村居”缓解当事人之间的矛盾,将纠纷就地化解。调解过程中,郭敏副庭长对各子女进行释法说理,为解决纠纷打下了法律基础。逐一对各子女进行谈心谈话,动之以情,晓之以理,增进了当事人之间的互相理解。在法官、人民陪审员、村委会网格员的配合联调下,缓解了原被告双方的矛盾纠纷,五子女均表示愿意赡养老人,请求依法判决。当日下午徐州经开区法院作出判决,五子女每月给付王老太赡养费522元,刘某另支付赡养费7200元。 

  如今,经开区法院根据实际情况,整合网格内社会力量,有效拓宽了纠纷化解渠道,积极探索推行“法官主导、格员参与、双重职能、责任到格”的多方联动调解工作机制。 

   

  (纠纷化解后当事人对郭法官表示感谢) 

  执结陈年旧案——借助网格员力量寻找被执行人下落 

  在执行周某某与李某某交通事故赔偿纠纷一案,该院执行局局长庞玉石充分发挥网格员能动作用,利用“网格+执行”方式查找被执行人下落,力促积案成功执结。 

  关于周某某与李某某机动车交通事故责任纠纷一案,该院于2016年做出判决,被告某某应赔偿周某某60余万元。因李某某未履行生效法律文书所确定的付款义务某某向该院申请执行。执行过程中,执行人李某某拒不到庭且拒不申报财产,依法通过司法查控系统亦未查询到被执行人有可供执行之财产。承办法官庞玉石局长十余次前往徐州市贾汪区大吴镇湖里村查找被执行人,被执行人为躲避债务,长期不在家中居住 

  鉴于申请执行人周某某长期因伤卧床,部分丧失劳动能力的特殊情况,本案虽终结本次执行程序,执行法官仍不时前往大吴镇查找李某某下落。该院执行人员利用凌晨执行等行动至少查找过30次以上,多次于腊月二十九、腊月三十凌晨开展调查,但一直未能找到被执行人。为了发挥群众作用查找被执行人,该院执行法官两次在被执行人所在小区、村、可能从事运输乡镇企业、镇公共场所张贴悬赏公告,并向辖区网格员下达协查通报2020年3月,在大庙派出所社区警官和社区网格员的通力配合下,经开区法成功拘传了被执行人。当日,被执行人妻子与申请执行人达成协议,一次性给付全部赔偿款及费用共计60,案件成功执行完毕 

     

    (多方配合下成功据传被执行人) 

  庞玉石局长向记者介绍:执行局借助网格员精准锁定“老赖”,发挥基层网格员“人熟、地熟、情况熟”的作用,将执行事务性工作融入区社会治安综合治理网格化服务管理平台,形成多层大数据、多维共治理的全网格执行体系。此外,经开区法院还与村(社区)负责人、社区民警、网格巡查员、司法所驻村调解员、法律顾问等工作人员建立了联动沟通机制,通过信息共享,将各方力量转化为审判执法的“千里眼”“顺风耳”。 

  记者了解到,该院除辖区6镇街454个综合网格外,在全市范围内率先将辖区内重大工业企业、9家商业龙头企业纳入专属网格范围,全体干警在辖区51个中小学校和幼儿园担任法制副校长。创新做到“网格法官”全领域覆盖,网格化程度全方位升级。全面构建横向到边、纵向到底的司法服务网格体系,做到“事在网中,网中有格,格中有人”。 

  徐州经开区法院党组书记、院长王涛说:“我院将认真贯彻习近平总书记‘坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面’的工作目标,以网格为载体,以服务为目标,将‘法官进网格’作为构建多渠道便捷化矛盾预防化解网络和多层次阶梯式纠纷解决体系的重要抓手。”  

  在经开区法院法官的眼里,社会治理的良性运行就像是一棵大树的成长,和谐稳定是根,科学发展是干,枝繁叶茂树参天是果。 

  多元解纷、服务大局,徐州经开区法院走在不懈追求的路上。 

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