为从源头上预防和减少信访矛盾发生，新沂市高流镇立足基层，推动社会治理工作重心向基层下移，发挥网格贴近基层群众的优势，实施“网格+信访”模式，形成共建共享的社会治理新格局，打好“网格+信访”源头预防主动仗。 

　　反客为主，重心下移。按照“边界清晰、无缝衔接、划分合理”的原则，高流镇划分综合网格60个，每个网格配备网格长、网格员，聘请村组干部、“五老”人员等为网格员，协助处理矛盾纠纷化解、社情民意收集、政策法律宣传等工作，把好信访稳定的第一道关口。今年以来，高流镇通过网格化社会治理体系走访辖区群众5万余人次，巡查发现各类问题隐患2500余条。在高流镇，网格员每天“走街串巷、入户走访”成为百姓的“及时雨”和“暖心人”，变“事后处置”为“事前预防”，有效减少了信访事件的发生和上行。 

　　擦亮名片，化解难题。为防止小问题发酵成大问题，高流镇主动出击，力争在“快”上下功夫，在“情”上做文章。发挥“全要素网格”作用，以“有解思维”为群众信访问题“开路撑腰”，不断推进群众信访案件处理的规范化、精细化、效能化发展。把矛盾纠纷“摆出来”，集群众意见化“无解”为“有解”，对一些政策性和历史遗留等特别复杂问题，由分管领导包案化解，进行会办会商，并限期解决。今年以来，通过“全要素网格”先后调解民间纠纷3152起，镇村两级共化解信访案件219件。 

　　变堵为疏，成风化人。针对少数信访人的无理诉求或暂无政策支持，以及对答复不满意的越级上访的案例，高流镇充分利用网格员与群众交流便利、掌握信息快捷的优势，在职能部门做好解释教育工作的基础上，网格员以“情”感化，变群众“上访”为网格员“下访”主动进行结对帮扶，尤其是针对农村基层信访等问题，用关心和耐心逐渐软化和钝化矛盾。 

　　此外，高流镇积极推行信访代办服务，由网格员、“五老”人员担任信访代办员，替民“跑”、解民“愁”、赢民“信”，信访代办员化身群众的“贴心人”和“代言人”，打通信访便民服务“最后一公里”，努力实现信访“最多跑一次、最多跑一处”，夯实了信访基层基础，筑牢了乡村末梢防线。