警格竖起“观察哨”建起警务工作站，优化资源配置建设“三合一”大数据中心，内生警力整合加强外部联动……今年以来，江苏省徐州市公安局贾汪分局积极把社区警务融入网格化社会治理，加强源头治理、系统治理、综合治理，从机制、平台、人员方面推动“警格+网格”深度融合，全面推进“梳网清格”会战，形成了区域善治良好局面，初步探索出新时期区域社会治理的方略和路径。
条块结合+联动共治
破解社会治理“老问题”
“我们多次向区委、区政府专题汇报，全力推动警格、网格融合，真正让“梳网清格”在贾汪落地落实、开花结果。”贾汪区副区长、公安分局局长王双宝介绍，贾汪区委确立了“党政领导、公安牵头、条块结合、联动共治”的工作方针，明确了以“梳网清格”助力全区经济社会稳定发展大局的战略部署，制定了“一区一案一策”机制，建立了公安主导，居委会、财政、规划等部门共同参与的联动协作机制。
在全区现有711个网格基础上，贾汪分局科学划分145个警格，全体民警挂钩警格深入社区，形成了“社区民警+网格员+社区辅警+群防群治队伍”的社区警力配置新模式。同时强力推进民警全员进社区班子，参与社区日常运作和管理，第一时间掌握社区第一手动态资料，在社会治理的最前沿竖起了“观察哨”。
清早8点，民警王书俊手机响个不停。原来，辖区居民马大妈发来电动车“飞线”充电问题照片，其他邻居也附和说说这个隐患已久。王书俊夹起工具包就奔街道，几番协商后，街道办事处、物业公司愿意出资主要费用与业主共同建造收费式智能充电桩。
“民警建立‘胜利号角’微信号，全覆盖加入警民微信群，实时动态掌控社情民意。”治安大队民警王成东说，全区62名社区民警共创建警民微信群886个，覆盖11万余人。
工作在哪里，阵地就建在哪里。3月29日，全市首家村级工作站马庄警务工作站成立。工作站位于马庄村中心位置，社区民警、专职辅警，社区检察官、法官、律师联合常态化办公。工作站与辖区党政机关研究制定了一系列创新共治机制和联席会议制度。解决了村数字监控系统升级改造、饮水管线改造等技防和民生问题，化解了土地纠纷、宅基地纠纷等影响村民关系的疑难问题，形成了“治安共治、成果共享”的良性互动关系。
科技赋能+三长盯警
构筑警务指挥“新体系”
“报告指挥中心，无人机已锁定目标！”“狙击手注意，准备击毙！”5月4日，贾汪区江庄镇一头上千斤的公牛受惊撞伤多名居民后上路狂奔，情况万分危急！贾汪分局值班领导坐镇指挥中心，启动无人机空中侦查和现场狙击手三方联动，最终成功将这头惊牛击毙。
以实战需求为导向，以科技应用为路径，以数据融合为支撑，贾汪分局全面对接区网格化管理服务中心和市公安局数据信通部门，探索建设了徐州首家集合“梳网清格”、合成侦查、情报指挥为一体的“三合一”大数据中心，进行资源整合，力量优化，构建指挥运行更畅、打击犯罪更快、基础管控更牢、安全事故更少、应急处置更优的全链条一体化现代警务体系。
贾汪工业园区面积30平方公里，有大小企近200家，其中危险品企业21家，企业安全管理方面任务重、压力大。“立足园区危化品管理工作实际，我们汇聚环保、安监等部门全要素数据信息，建设全流程监管、全方位预警、智能化管控的智能管理综合平台。”贾汪分局工业园区派出所所长张学民介绍，通过平台，他们实现了“看得到、看得清、看得懂”的危险品企业要素全息图。4月26日，民警在某民爆器材有限公司开展安全防范“回头看”检查时，发现该公司对限期整改的问题仍未整改到位，联合相关部门开出了今年以来全省利用《反恐法》处罚危爆品单位第一单。
在科技平台充分融合的同时，贾汪分局针对所有警情实行整体导控、科学分流，创建了值班局长、所长、警长“三长盯警”贾汪模式，以“双调度”模式每天对派出所开展视频点调，确保处置规范高效。通过盯警工作机制运行，破案效率大幅提升，24小时内平均破案率高达85%。
内部整合+外部联动
催生打防两端“强动力”
“我们辖区水网密布、湖泊众多，‘梳网清格’就是一张大网，我们就是捕捉漏网之鱼的鱼鹰。”贾汪分局巡特警大队大队长臧勇介绍，疫情防控期间，贾汪分局抽调60名精干警力组成“鱼鹰突击队”，组织开展了“梳网清格”即梳清1号行动，对影响社会安定的因素发起凌厉攻坚，开展“封闭式”清扫，打好“歼灭战”。疫情防控常态化以来，“鱼鹰突击队”按照扁平化指挥体系和巡逻防控机制要求，“有警处警、无警巡逻”，实现警情前瞻性研判、精准化调度、扁平化指挥。截至目前，第一时间接处警115起，简易治安调解纠纷52起。
为更好激发内生动力，有效释放警力动能，服务保障基层社会治理，贾汪分局整合12个派出所现有刑侦力量，构建“1个合成侦查作战中心+3支侦查专业队+20个实战探组”的“1+3+20”实战化侦查办案模式，按照“平时常态研判、战时高效合成”要求推动合成作战，实行全天候勤务、联动化运作机制。
5月30日，经过2个多月深度经营、多维研判，贾汪分局成功摧毁一“代办驾照”网络诈骗团伙，抓获犯罪嫌疑人8人，破获系列案件30余起，被害人涉及全国20余个省市30余人，涉案金额100余万元。新模式运行以来，贾汪分局抓获各类犯罪嫌疑人191名，违法犯罪警情同比下降31.45%，刑事案件发案数同比下降27.19%，破案率同比上升31.08%。
村民窦某两兄弟多年来因赡养老人问题屡次发生争吵，闹的邻里不得安宁。民警李亚辉了解后主动联合村干部和“和事老”组织调解，经过多方努力彻底解决了两兄弟多年的烦心事。“老百姓的法儿，平老百姓的事儿。”为形成齐抓共管、共享共治的和谐氛围，贾汪分局积极促进社会力量融合，将政府职能部门、村干部、网格员、乡贤人士、村民志愿者等各类资源力量纳入到社会管理队伍中，成立“和事佬”团队、推动专职辅警担任网格员，优化网格组织架构，提升网格管理质效，全面实现了“小事不出党员联系户、中事不出村民党小组、大事不出警务网格”。