近年来，无锡市新吴区坚持和发展新时代“枫桥经验”，在不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制的基础上，充分发挥人民法庭依法解纷和专职网格员排查预警的关键作用，依托街道、村（社区）矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，进一步推动矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。2023年以来，全区基层力量调处各类矛盾纠纷5600余件，人民法院诉前调解成功案件近3000件，占一审民商事案件的31.09%，人民群众的法治意识明显增强，民事案件万人起诉率得到有效压降，矛盾纠纷预防化解法治化水平不断得到提升，有力支撑了更好服务群众高品质生活的需求。 

　　一、培养就地化解矛盾纠纷的能力  

　　“小金，太感谢你了！你的韩语太棒了，要不是你，我都不知道怎么和楼上邻居沟通解决噪音的问题！”6月14日，新吴区江溪街道卫星社区长江国际臻园的居民小黄遇到来小区巡查的网格员金丽娜时，高兴地上前表示感谢。 

　　2024年3月6日，金丽娜接到长江国际臻园7幢3楼居民小黄的投诉，反映楼上噪音扰民。金丽娜赶到现场发现，一户韩国家庭3月初搬入小黄家楼上，由于有光脚行走的生活习惯，小黄在家总听到“咚咚咚”的声响，两个正在上幼儿园的孩子，在家中又跑又跳的噪音严重干扰小黄一家人正常休息。小黄上楼说了几次，因语言障碍无果。 

　　金丽娜是新吴区为了更好服务国际化城市建设特意招聘的一批具有语言特长的网格员，刚从学校出来的金丽娜既不熟悉法律也不会调解工作，只能劝导楼上下“邻里好，赛金宝”。 

　　5月27日，小黄再次来到社区反映楼上噪音问题的时候，刚从新吴区人民法院江溪法庭“跟班学习”回来的金丽娜立刻有了小试牛刀的想法。于是，她约来两家人，帮助他们认识纠纷产生的原因并介绍了我国相关法律规定，并提出解决方案。经过多次双语沟通和协商，住在楼上的韩国家庭在地板上铺设了爬行垫，彻底解决了这一邻里矛盾。 

　　新吴区在探索源头预防、非诉挺前、多元化解的诉源治理机制建设中，发现社区专职网格员大多是新进的年轻人，他们有专业素养，但缺乏相应矛盾纠纷调解知识和能力。如何补上这个短板，新吴区区委政法委在江溪街道开展专职网格员、基层调解主任到人民法庭“跟班学习”的探索，“以法庭的‘辅战’促社区‘实战’，进一步提升了基层工作人员对矛盾纠纷发现的敏锐性、调解的及时性和化解的专业性。”无锡高新区党工委（新吴区委）政法委副书记张锋介绍道，“该做法已在全区推广，由江溪法庭、旺庄法庭、硕放法庭与属地街道共同组织开展。目前已开展28期87人次，学员参与法庭调解200余场次，法庭指导社区就地化解纠纷120余场次，邻里类纠纷就地化解率持续提升。” 

　　二、扩大司法朋友圈化解基层矛盾 

　　“我拿着家里的现金到拆迁办去交的钱，收据上也是我的名字。”“不对，是我到拆迁办开了单子之后，到银行交的钱，交的是现金不错。”不久前，一起姐弟争房案件在新吴法院江溪法庭开庭。 

　　当事人姐弟俩在法庭上唇枪舌战之时，“跟班学习”的网格员老章凑到法官身边，轻轻地说：“我在社区工作了十几年，对安置房付款的流程比较清楚，拆迁办是不会直接收取现金的，都是开了单子去银行交钱，然后再拿收款凭证到村里办手续。” 

　　可能是听到了网格员和法官的对话，一直以房产证是自己名字而占据房子的姐姐眼神开始闪烁。法官趁热打铁，严肃地指出姐姐陈述中的漏洞和矛盾点，再加上弟弟和旁听家属的指指点点，姐姐终于承认当年父母和弟弟借用自己名额购买拆迁安置房的事实。经过审判人员和网格员的共同努力，姐姐和弟弟终于达成和解：姐姐把房子过户给弟弟，弟弟也给了姐姐住房补助。 

　　“跟班学习”中，专职网格员学习到专业的法律知识和调解纠纷的技巧是首要任务，附加成果是也给法庭审理案件提供有力的实务操作证明，增强了法律文书的权威性。“我们也增加了不少编外法官，扩大了司法朋友圈，让法庭受理的民商事案件可以通过社区治保主任、网格员一同参与诉前调解，成功率也得到大大提升。”江溪法庭庭长戴雷告诉记者。 

　　数据显示，“跟班学习”机制推行以来，矛盾纠纷源头治理成效显现，2024年1月至4月，江溪法庭立案窗口新收案件707件，同比下降18.92%。旺庄街道“跟班学习”网格员参与法庭调解141场次，提升了基层法庭、法官对村（社区）矛盾纠纷类型趋势掌控的精准度，形成“社区调解优先、法庭诉讼断后”的双赢工作模式。 

　　三、齐心协力增强社会治理效能 

　　“我是江溪法庭法官陈莹，通过视频连线参与你们这个案件的调解……”6月12日，陈莹法官在江溪法庭伯渎善治办公室，通过视频连线的方式，远程指导春暖第二社区一起信访矛盾的化解。 

　　顾陆炜，是中海社区“跟班学习”的网格员，在学习过程中他向法官求助社区一起比较棘手的纠纷。2023年7月，因无锡地区突降暴雨，家住某小区33楼的业主老刘家中出现雨水倒灌致家中大面积泡水，新装修地板和家具损失较大。老刘多次找社区、物业解决，物业始终以“这是天气问题导致的，我们也没办法”推脱，最终，老刘走上信访之路。 

　　法官结合审判实践，指导顾陆炜了解、化解此类案件的要点：一是判定责任，二是确定合理损失。经过中海社区和小顾前期调查，因楼顶主排水管堵塞，水溢后才倒灌老刘家中是主因，说明物业有责任。老刘主张地板和家具各项损失2万余元，与物业公司表示地板和踢脚线可以换的承诺相差甚远。顾陆炜在法官的指导下，终于促使双方达成赔偿的调解协议，一起信访纠纷也随之画上了句号。 

　　无独有偶，旺庄街道联心嘉园第一社区网格员王子煜也在旺庄法庭法官钱歆雯的指导下，联合物业进行“背靠背”调解，化解某栋一楼居民因家中屋顶渗水与楼上出租房房东的纠纷。 

　　“扶上马，送一程。”新吴区确定了至少完整旁听一场庭审、配合一次外出调查、阅读五本案件卷宗、参加一次案件讨论、参加三次案件调解、在法官指导下化解一例社区纠纷的“六个至少”的一周“跟班学习”内容，法官不仅手把手带出了一批了解矛盾纠纷化解常用法律知识与司法解纷程序的专职网格员，还通过法庭移动云视讯远程会议系统，指导专职网格员在社区开展诉前调解，大大提升了专职网格员、社区工作者、民警、协辅警等基层力量解纷能力。 

　　“我区将不断整合法院、检察院、律师、心理咨询师等专业力量，充分发挥‘慧新’巾帼调解室、‘伯渎善治’‘商会+调解’等十余个知名度高、群众认可的调解品牌和调解能手的力量，以及遍布全区的906名网格员的力量，”无锡高新技术产业开发区党工委委员、新吴区委常委、政法委书记王庆春信心满满地告诉记者，“共同筑起基层多元矛盾化解新机制，形成共建共治共享的社会治理大朋友圈，实现矛盾有人接受、调处，不断满足广大居民高品质生活的需求。”