江阴市认真践行和发展新时代“枫桥经验”,建立健全“细排查+实化解+源治理”矛盾纠纷闭环管理机制,整合优化各方调解资源,创新调解工作模式,多措并举提升调解工作质效,切实做到矛盾纠纷排查得出、调得了、不易复发,全力推动“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。年初以来各级调解组织成功化解矛盾纠纷 8178 件。
一是在“查”字上下功夫,做好矛盾纠纷的排查预警。深入开展“千名调解员入网格进万家”活动,建立人民调解员与网格对接机制,依托市域综治1649个网格,发挥村民小组长、党小组长、党员“情报员”作用,广泛开展矛盾纠纷摸排,及时获取引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息,收集社情民意,倾听群众心声。同时,针对排查出的矛盾纠纷,逐一登记造册,严格落实矛盾纠纷分析研判制度,组织司法所和市矛盾纠纷调处中心每月召开矛盾纠纷排查调处分析会议,研究分析矛盾纠纷形势,提出工作对策和意见,为党委政府提供决策依据,超前做好防范措施。一季度开展各类排查 1562 次,排查矛盾纠纷 408 件。
二是在“解”字上下功夫,做好矛盾纠纷的实质化解。健全“一站式”化解机制,围绕“最多跑一次”目标,以“1+17+255”的市镇村三级矛盾纠纷多元化解体系为杠杆,撬动多层级、多部门、多领域解纷资源集成,实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。完善“组合式”联动机制,加强人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解等多元化解机制的衔接联动,实现资源整合和信息共享。推广申港街道“成方元+”调解室、璜土镇“知心阿姨”调解室等成功经验,在更多地区建立个人调解室,建立家事纠纷调解工作室,积极推动“两代表一委员”、“五老人员”、农村新乡贤等参与矛盾纠纷化解,创新“伴随式”心理疏导服务,运用心理干预引入纠纷化解,确保 95%以上的矛盾纠纷在基层得到实质性化解。
三是在“治”字上下功夫,做好矛盾纠纷的源头治理。建立纠纷调解回访机制,在纠纷调解达成协议后,及时跟踪纠纷当事人事后状态,并适时以案释法,保证调解协议执行到位,避免反悔情况的发生。探索纠纷化解社会评议机制,加强市镇、部门联动,建设互联互通纠纷化解事后综合应用平台。组建重大矛盾法律服务团,探索建立政府部门、行业协会、调解组织等共同参与的圆桌会议,共究矛盾根源,共商诉源处理。开展风险隐患普查监控,健全以突发事件为重点的监测预警系统,落实综合防范和处置措施。创新纠纷事后修复机制,倡导在解决矛盾问题的同时,大力开展结对帮扶工作,帮助当事人恢复正常的生产生活,修复受损的社会关系。